《甘肅行政學院學報》行政學期刊，創刊于1992年，是由甘肅行政學院主辦的學術理論刊物。本刊定位為政府研究，刊文集中于行政學、政治學和行政法研究與政府法治建設等三個板塊。我刊遵循政府研究的辦刊定位，正努力提高辦刊水平。期以展示我國政府研究和行政學領域高水平的研究成果。榮獲中國學術期刊規范執行優秀期刊獎。

　　《甘肅行政學院學報》征稿重點：政府管理改革、社會經濟發展和公共政策重大選題應策研究和實證分析;行政學、政治學和行政法學理論前沿探討和原創研究。我學報矢志成為我國行政學和政府研究領域學術交流與發展的重要的高水準平臺，為學界與政界搭建理論研究和實踐經驗交流橋梁。期望學界同仁共同呵護和大力支持，推動我刊向更高水平發展。

　　甘肅行政學院學報雜志欄目設置

　　政治學研究、公共論叢、政府管理與改革、學術專題、行政法研究與法治建設、公共經濟研究、行政學基礎研究、中華文化研究

　　甘肅行政學院學報雜志榮譽

　　萬方收錄(中)上海圖書館館藏國家圖書館館藏知網收錄(中)維普收錄(中)Caj-cd規范獲獎期刊

　　閱讀推薦：天津行政學院學報

　　《天津行政學院學報》行政管理雜志，是"RCCSE中國核心學術期刊"，"中文社會科學引文索引(CSSCI)擴展版來源期刊"，"全國優秀社科學報"，由天津行政學院主辦，國內外公開發行。主要研究政治學、行政學、公共管理的基礎理論與典型實踐問題，提倡原創、嚴謹、厚重和寬容的文風。

　　甘肅行政學院學報最新期刊目錄

上下避責與雙重反噬：基層防返貧治理中政策空轉何以形成?——以H縣脫貧人口收入不增反降現象為例

摘要：基層政策為何會陷入空轉是學界關注的熱點議題，但學界對該問題的產生機制并不明晰。事實上，政策空轉不僅涉及基層官員，還涉及中間政府、基層政府以及政策受眾。H縣防返貧政策案例表明，中間政府與基層政府為了共同應對不確定性的問責風險而形成了一種隱性的上下避責聯合體，即通過策略模糊和數字生產實現了結果上的確定性。在準完全信息狀態下，基層政府與脫貧戶之間基于自我利益最大化，通過“拼湊應對”和“理性計算”確保數據...

統籌發展和安全：理論邏輯、歷史邏輯與實踐邏輯

摘要：統籌發展和安全是中國共產黨改革開放以來及時總結新的生動實踐、不斷推進理論創新而提出的一個重要論斷，展現出科學縝密的邏輯架構，實現了理論邏輯、歷史邏輯與實踐邏輯的辯證統一。從理論邏輯來看，統籌發展和安全是馬克思主義辯證法的充分體現，是對馬克思主義風險觀的繼承與發展；從歷史邏輯來看，統籌發展和安全是對中國共產黨在革命、建設和改革的不同歷史時期應對各種風險挑戰的經驗總結，是對中國共產黨憂患意識和風險意識...

新質生產力賦能城市生態韌性建設：何以可能與何以為之

摘要：隨著城鎮化進程推進，面對自然資源約束、社會利益沖突爆發、技術手段制約等多重挑戰，城市生態韌性建設的難度日益凸顯，亟需新質生產力在技術驅動、產業結構調整等層面對其高效賦能。復雜適應系統理論為探討新質生產力在創新要素集結、結構優化、組織適應和制度調試等層面賦能城市生態韌性建設提供了重要研究視角。從復雜適應系統理論觀之，新質生產力賦能城市生態韌性建設強調要加快以科技為核心的要素配置，優化產業和空間布局，...

中國科層制的動員屬性：形態變遷與認識重構

摘要：不同于韋伯式科層制的常規導向，中國科層制在運行過程中注重發揮政治動員的作用，這在一定程度上構成中國科層制的重要特征。在不同歷史時期，政治動員具有不同的表現形態，在動員范圍、運作方式上呈現迭代發展的趨勢。在時間、領域、結構、過程等不同維度上，當前中國科層制的動員屬性具有特定的存在方式。對于科層制與政治動員的關系，有必要超越以往病理論、二元論、轉型論、工具論的認識范式，在制度屬性和概念內涵層面進行認識...

結構擬合：地方應急管理跨部門協同機制分析——基于B市應急管理體系改革的考察

摘要：協同治理被認為是處理緊急情況的最佳工具。以往研究關注了影響應急管理跨部門協同的結構性要素，卻疏于考察結構性要素的轉變過程。B市應急管理體系改革的案例研究表明，應急管理跨部門協同的關鍵是“結構擬合”。一是組織結構擬合，數字化平臺將獨立分散的各職能部門納入虛擬的網絡空間，通過信息傳輸即時劃定部門協同行動的框架；二是權力結構擬合，議事協調機構分層分類歸集跨部門協同的指揮協調權，統籌協同運作的過程；三是資...

有限統合：基層簡約治理的限度與優化路徑——基于鄂西北F鄉鎮的田野調查

摘要：形式主義是當前基層治理面臨的突出問題，實現簡約治理是破解這個結構性難題、實現治理現代化的重要路徑。實現基層簡約治理的關鍵在于提升鄉鎮政權的統合能力。在當前基層治理轉型背景下，基層政權面臨著認證規范化、調適內卷化與回應形式化的“有限統合”困境�！坝邢藿y合”是基層政權主體性消退的結果，表現為治權集中、治理資源上移、治理組織虛化與治理內容無序擴張的主體性危機，這也導致了當前基層治理所面臨的總體性困境。新...

“規劃”與“累進”之間：社區韌性概念批判

摘要：社區韌性作為城市韌性治理的關鍵尺度，其理論演進與實踐應用面臨多重張力。國內韌性概念應用經歷了兩次轉變：從模塊化理解轉向系統化理解，繼而嘗試本土化創新。既有韌性理論在城市系統的應用存在局限，如模塊化理解與城市的穩定性傾向導致議程割裂與系統剛性，演進韌性忽視跨尺度互動以及內生性風險源，難以適配中國社區的復雜治理情境。“規劃韌性”與“累進韌性”辯證融合的新框架，主張社區韌性超越單一穩態假設，在“城市—社...

面向需求的城市社區服務能力建設：模型建構與案例分析

摘要：城市化縱深發展背景下，城市社區公共服務能力優化是基層治理現代化的重要議題。服務能力建設機制應置于需求側演化與供給側調適的交互系統中進行理論闡釋。服務響應力、適應力與協同力的協同演化規律構成能力建設的核心機制，其本質在于通過需求精準識別、資源彈性配置與供給動態調適實現供需動態平衡。在差異化實踐情境下，需求導向型能力建構模型具有顯著解釋效力，其通過需求識別精準化與服務供給適配化的雙重革新，能夠推動社區...

推進習近平文化思想學理化闡釋的若干基本問題

摘要：在推進習近平文化思想學理化闡釋過程中，有三項工作是基礎性的。一是關于文化的涵義和本質問題，這關系到如何把握習近平文化思想的邏輯起點，也關系到如何理解習近平關于文化自信的重大判斷。二是關于“兩個結合”之間的關系以及魂脈與根脈之間的關系，這二者之間存在著緊密的聯系，是推進新時代中國文化建設必須處理好的兩大基本關系。三是推進對于文明的認識，豐富和發展馬克思主義文明觀，進而創造人類文明新形態和推進全球文明...

基于社會歷史轉型的國家功能及其治理現代化演變

摘要：作為最為重要的政治組織，國家是人類社會發展到一定歷史時期的產物，其制度形態隨著社會轉型而演變。國家自產生之時起，它的內在職能就為社會需求所決定，從而體現為政治職能和社會職能，馬克思稱之為“國家職能二重性”。政治職能是根本屬性，社會職能為基本屬性，國家治理實踐就依此邏輯而展開。國家治理功能內嵌于社會運行過程，隨著社會歷史形態轉型而演變，國家治理現代化趨勢亦是現時代社會轉型之必然。當人類處于農業社會背...

區域整體性治理：一種城市更新有效踐行的新路徑——以W市“物業城市”建設為例

摘要：從全生命周期視角著眼，城市更新是城市化的必要組成部分。從W市“物業城市”建設的現實案例來看，“區域整體性治理”是推動城市更新的有效路徑，該治理方式通過有機整合碎片化的存量地理空間，集中連片推進城市更新，顯著降低城市更新的成本收益比，實質性提升城市更新的質量與效率。從社會實在的建構視角來看，城市更新中的區域整體性治理遵循如下運行機理：賦予長效性的現實功能、制定可行的構成性規則和強化集體意向的一致性，...

有增長的停滯：農地低租金流轉的實踐機制與社會基礎

摘要：在農業現代化轉型背景下，農地流轉租金是兼顧小農戶增收和農地利用效率提升的重要途徑。然而，相關研究對農地流轉租金的調整維系卻較少討論。在魯西南軍鄉，面對小農戶上漲租金的訴求，村委會采用以拖代解、資源俘獲與轉進為守等策略，使低租金的農地流轉得以長期維系，催生了“有增長的停滯”這一反�，F象。而小農戶集體行動的高成本、村委會協商議價的弱驅動和基層政府政治監督的軟約束，共同構成了組織庇護有效實踐和再生產的基...

作為“方法論”的文化何以推進中國式基層治理現代化

摘要：中國式基層治理現代化轉型呼喚“方法論”意義上的文化出場。這既是對傳統治理方式局限性的深刻反思，也是對新的歷史時期開辟基層善治道路的有效探索。新時代以來黨和政府政治文件表明，文化的“方法論”價值集中體現為將“馬克思主義思想”作為基層治理現代化的方向指引，將“中華優秀傳統文化”作為基層治理現代化的內容滋養，將“人民群眾日用而不覺的共同價值觀念”作為基層治理現代化的現實支撐。示范、認同、規約、整合四種文...

“高效辦成一件事”改革中“數法協同”的內在張力及其風險治理

摘要：“高效辦成一件事”改革旨在通過技術賦能和流程再造，實現高效便捷的政務服務，反映了行政權“限縮—簡化”的雙重面向。技術賦能與法治約束在行政權運行中的內在張力，可提煉為“數字治理型”與“控權監督型”兩種制度建構的理想類型。兩者的價值沖突也即數字化與法治化在協同過程中的結構性矛盾，引發改革中權力失范、權利侵蝕及制度滯后等多維風險。對此，可建構制度彈性化的動態平衡治理范式，構建技術應用的權力行使合法性審查...

作為社區工作法的“家”:實踐形式與效能機制

摘要：在我國基層社區治理實踐中，“家”具有獨特的制度與文化意涵。社區工作者在具體的治理實踐過程中，通過對家庭情感的技術化運用、激活家庭世代發展內蘊的組織動力、發掘拓展家文化意涵，促進了社區柔性治理開展、組織動員優化和公共價值體系構建，從而創造了獨特的“家”的社區工作方法。正是基于“家”的工作法的實踐展開，社區實現了“家—社”互動制度化組織架構的塑造、社區日常生活與公共治理的銜接、社區治理在地合法性基礎的...

壓力—疊變：積分制的數字化轉型機理研究——以粵西D村為案例

摘要：運用“壓力—疊變”框架分析鄉村治理場域中積分制的“制度懸浮”困境及其數字化轉型�；浳鱀村的案例分析表明，傳統積分制轉型受到功能性壓力、政治性壓力與社會性壓力的催動，數字化轉型則以工具疊變、關系疊變、價值疊變的“制度疊變”機制回應三重壓力。數字積分制的應用帶來多重效應，一方面促進了積分制制度延續與治理效能擴展，另一方面則引發排斥邊緣群體、言論監管困難、運維持續風險、弱化鄉土互動等“制度異化”現象，可...

統合調適：工作專班自主性適應能力提升機制研究——以湖北省Y區L鎮Q村的調研為例

摘要：隨著治理環境、任務要求和職能角色的變化，政府越來越傾向于打破常規治理體系，通過組織再造建立各種工作專班，提升適應能力。工作專班適應能力由“先賦性適應”和“自主性適應”共同構成。常規科層組織能給予工作專班“先賦性適應”能力，但工作專班建立后還面臨對常規科層體制、變化社會環境、變動政策目標和復雜治理任務等適應性問題。工作專班會根據具體環境與政策情境，運用各種機制提升其“自主性適應”能力。湖北省Q村“共...

頂層設計、政策反饋與分層對接：復雜治理情境下的政策變遷——基于中國自由貿易試驗區政策的案例研究

摘要：面對國家治理過程中日益復雜的知識和信息難題，“頂層設計—分層對接”模式旨在通過出臺統籌性的戰略規劃與個性化的政策細則，推動中國整體的制度變革。有關中國自由貿易試驗區政策的案例研究發現，“頂層設計—分層對接”是一個從元政策、基本政策再到具體政策的層級衍生過程。它以自上而下的“頂層推動”控制改革的方向與路徑，借助政策設計的“層級反饋”激發子系統內部的執行創新，從而彌合復雜情境下權力集中與有效治理間的張...

綠色新型舉國體制：環境治理現代化的中國經驗

摘要：為加快推進“人與自然和諧共生”的中國式現代化，黨和政府提出實施“綠色新型舉國體制”的宏大設想�！熬G色新型舉國體制”是對環境治理國家主義的形象描述，強調地方政府在環保工作中主要承接并傳導來自不同方面的環保壓力。在新的歷史時期，“綠色新型舉國體制”巧妙借助“群眾路線”“中央環保督察”與“達標錦標賽”,以其“潤物無聲”的感染性和“雁過留痕”的深刻性彰顯了集體主義的強大合力。伴隨中國生態文明建設步入壓力疊...

農民組織化的治理邏輯與當代價值

摘要：組織群眾是中國共產黨開展革命事業以及進行國家建設的重要工作經驗。在鄉村社會，組織群眾主要指組織農民。新時代背景下，立足鄉村治理視角對農民組織化問題展開整體與系統的研究具有重要的現實意義與學術價值。村莊共域是農民組織化在鄉村治理中的應用場景，村莊共域的公共性、地方性以及實踐性等特征與農民組織化的治理方式具有高度契合性。當前中國村莊社會仍具備對農民進行組織化動員的利益基礎、社會基礎以及制度基礎。農民組...

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