行政論壇

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行政論壇 關注(): 期刊周期：雙月刊; 期刊級別：南大核心; 國內統一刊號：23-1360/D; 國際標準刊號：1005-460X; 主辦單位：黑龍江省行政學院; 主管單位：黑龍江省行政學院; 查看行政論壇近十年數據入口>>>; 上一本期雜志：行政法學研究北大核心期刊; 下一本期雜志：時事魔鏡政治時事期刊

　　《行政論壇》(雙月刊)創刊于1994年，由黑龍江省行政學院主辦。本刊是探索行政科學真知，研究政府工作實際，反映最新學術信息，縱論公共管理話題的綜合性學術理論期刊。

　　《行政論壇》自創刊以來，始終堅持理論性和實踐性的統一，關注公共管理科學和政府工作實際中的熱點和難點問題，精選有關方面的具有學術價值和創新之處的科研成果。

　　行政論壇雜志欄目設置

　　行政學理論、行政改革、公共改革、公務員研究、行政文化、行政與法、政府與企業、人事管理

　　行政論壇雜志榮譽

　　CSSCI 南大核心期刊(含擴展版)萬方收錄(中)北大核心期刊(中國人文社會科學核心期刊)知網收錄(中)中國期刊全文數據庫(CJFD)中國核心期刊遴選數據庫全國中文核心期刊

　　閱讀推薦：廣東行政學院學報

　　《廣東行政學院學報》(雙月刊)創刊于1989年，是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以探討改革開放和中國特色社會主義公務員制度的理論與實踐為主的綜合性學術理論刊物。由廣東行政學院主辦，國內外公開發行。

　　行政論壇最新期刊目錄

風投發展型政府：地方政府在前沿技術產業中的角色轉型

摘要：前沿技術產業逐漸成為國家發展的戰略高地，但在財政緊縮與資本趨避的雙重約束下，原有的企業家型政府與發展型政府難以應對此變局。隨著政府引導基金的興起，地方政府以風險投資者的角色引導社會資本，借助于市場專長扶持前沿技術產業。這一變化的本質是地方政府向風投發展型政府角色轉型，其既能節制財政支出，又能重建資本信心。該角色契合前沿技術產業對長遠戰略、財政杠桿、股權合伙和風險共擔的要求，在新發展階段更具優勢。驅...

從淺層接納到價值共創：中國重大工程項目“韌性社會許可”的構建——一項探索性縱向案例研究

摘要：重大工程項目如何在全生命周期中妥善應對外部沖擊，獲取可持續、高水平社會許可是公共治理中的一項新課題。基于對Q核電站40年間社會許可變遷歷程的探索性案例分析，凝練了“韌性社會許可”（Resilience Social Licence to Operate,RSLO）概念及金字塔模型，引入承載力、反彈力、反超力三種核心能力，將許可邊界從信任邊界延伸至共生邊界，將社會許可層次由淺層接納拓展至價值共創，并...

統合式發展：跨治理單元的鄉村產業發展何以可能？——以L市娘娘山片區聯村黨委引領的創新實踐為例

摘要：跨治理單元的鄉村產業發展是實現農業適度規模經營的必然要求，但其發展過程和內在機理尚未得到學界深入研究。整合新內源發展理論與統合治理理論，以L市娘娘山片區聯村黨委引領的創新實踐為個案展開研究。研究發現：面臨治理單元與發展單元的空間錯配困境，聯村黨委通過內源性統合-外生性統合-內外聯動式統合的三階統合路徑，構建了跨治理單元的鄉村產業發展單元。這一統合式發展過程，既彰顯多維統合的系統嵌套邏輯、激勵相容的...

人工智能時代的公共治理范式變革

摘要：人工智能的興起正深刻改變著工業時代以來的權力形態、治理結構與價值規范。當前，世界各國依托人工智能技術開啟了新一輪治理變革浪潮，公共治理在問題發現、決策機制與方案執行三個核心環節取得突破，初步實現大數據識別潛在風險、優化決策過程、自動化協同執行的閉環治理過程，形成主動預測、算法理性、閉環反饋的智能治理模式。與此同時，人工智能也在深刻沖擊著既有的公共治理范式，帶來算法權威的合法性問題、他律機制的個人權...

智能政務人機共生關系：模式、風險及應對

摘要：官僚組織算法化促進了智能政務生成，形成人與機器“共生的中間地帶”，進而生產了人機共生關系。基于人與機器的生態位不同，可以劃分為競爭共生、輔助共生、互補共生和融合共生四種處于連續譜中的人機共生關系模式，這四種模式體現了人機關系共生程度的不斷深化，并持續優化政務流程和提升政務效率。如若智能政務人機共生關系運行不暢，則會產生技術依賴風險、主體性侵蝕風險、權責模糊風險和系統離散風險。對此，有針對性的應對策...

機器學習嵌入政策學習的系統動力及其邏輯分析

摘要：傳統的政策學習過程在數智時代面臨著海量數據、復雜多變問題和傳統方法局限性等多重挑戰，而機器學習技術的迅速發展為政策學習與變遷提供了全新動力，機器學習嵌入政策學習是數智時代政策學習轉型的必然趨勢。基于對機器學習核心要素、政策學習關鍵環節的界定，明確了機器學習嵌入政策學習的微觀基礎與宏觀邏輯，即二者在微觀上呈現“數據-獲取”“算法-分析”“模型-應用”的對應關聯，在宏觀上共享著“學習-反饋”的共通邏輯...

人工智能幻覺的生成邏輯與超越路徑——公眾科學視角下的認知主體性重構

摘要：人工智能幻覺是指大語言模型在缺乏現實依據或邏輯支撐時，生成語義連貫但事實虛假或錯誤輸出內容的現象。它表面上呈現為技術的內生性缺陷，其背后卻深刻反映了資本主導下知識生產體系日益壟斷的結構性問題。在資本增殖邏輯的驅動下，數據被私有化壟斷、算法過程被黑箱化以及算力資源被構筑成壁壘，這三者系統性地扭曲了知識的生產關系，使原本中立的人工智能工具異化為資本壟斷認知權力的載體。為應對這一挑戰，需通過公眾科學推動...

城市治理大模型的運行機理、風險挑戰與實踐路徑

摘要：人工智能驅動城市治理邁入高階智能化新階段，大模型正成為重塑治理范式的關鍵技術底座。城市治理大模型是深度嵌入城市治理流程、融合領域知識與多元數據、具備自主認知與決策行動能力的社會-技術系統，其通過多模態數據的語義對齊感知治理態勢，依托認知推理內核開展復雜情境的智能決策，經由指令的參數化轉譯驅動任務匹配和組織調度，在基層人機協同執行與動態反饋中實現系統能力的持續升級。城市治理大模型的規模化落地面臨著數...

從縣制到縣治：縣域治理的實踐升維與結構性演進

摘要：縣域作為國家治理的基礎單元，其治理實踐是解碼“中國之治”的關鍵切入點。構建中國特色哲學社會科學的自主知識體系，縣域實踐無疑是觀察與思考的重要場域。縣域治理經歷了從基于控制邏輯的縣制模式到基于共治邏輯的縣治模式轉換，表現為實踐層面的戰略升維和理論層面的結構性演進。在實踐層面，縣域功能在政策引導下實現重新定位，成為國家治理的戰略性樞紐。在理論層面，轉型的內在動力源于權力結構、權力主體和權力工具三重維度...

指揮棒的魔力：績效考核如何“分化”基層干部“為”與“不為”

摘要：績效考核是樹立正確政績觀的有力保障，然而在實踐中，基層干部的績效考核與其擔當作為之間并非簡單的正向促進關系。為系統探究公共部門績效考核對基層干部擔當作為的塑造邏輯，本文基于對基層干部的非結構化訪談與扎根理論分析，識別出四大類績效考核導向（獎勵導向、懲罰導向、發展導向、過程導向），并根據其任務情境特征細分出八種作用機制（獎勵邊際異化、即時強化消退、長期問責抑制、突發懲罰崩潰、長期協同發展、臨時賦能累...

科層延展：公共服務供給中的治理鏈條演化及其制度邏輯

摘要：公共服務的社會化、專業化與市場化改革，有時并未帶來治理邏輯的多元化，反而使科層邏輯深度嵌入公共服務外包與合作的各個環節，形成“去科層化供給-再科層化治理”的張力。為擴展對這一現象的解釋，本文提出“科層延展”概念，用以解釋科層治理邏輯如何在“基層政府角色轉變-政府與非政府服務供給者關系轉變-非政府服務供給者行為轉變”的動態過程中全面覆蓋公共服務供給。基于對西部X縣家庭醫生簽約服務的長期田野調查，研究...

數字政府建設中認知外包陷阱的生成機理與化解路徑

摘要：隨著大數據、云計算和人工智能等現代信息技術的發展，整個社會對智能技術的依賴性也在逐漸增加。在對數字技術產生依賴的過程中，當人類將大量數據、信息等的處理與加工由人腦轉移到智能設備或機器時，“認知外包”便隨之產生，而如果絕對化地或完全地將人類的思維或認知交由智能機器或設備來完成相關任務，就會走向另一個極端，即認知外包陷阱。在數字政府建設中，其認知外包陷阱的表現樣態包括環境信息解讀偏差下的“數字裝飾”崇...

城市基層治理內卷式創新的批判——兼論其增負效應

摘要：基層治理中的“內卷式創新”是形式主義頑疾的新表現，其核心特征是創新投入與治理效能的嚴重背離，并持續加重基層負擔。本文構建了一個包含“焦點型、近民型、壓力型、邊緣型”四類治理事務的理想類型學分析框架，系統揭示其誘發“亮點工程”錯配、“過程主義”空轉、“指標主義”陷阱和“效率主義”惰性的差異化內卷路徑。研究發現，目標置換、資源吸附與風險規避三大機制相互嵌套、閉環互構，是驅動基層治理內卷式創新陷入不良循...

城市包容性治理的理論詮釋及其對新自由主義的挑戰

摘要：新自由主義理念指導下的城市治理在全球范圍內面臨空間排斥、貧富分化加劇和公共性衰退等深層危機，但替代理論的缺位使其并未真正式微。城市包容性治理整合有關包容性的理念與實踐，以馬克思主義的城市思想為價值指向，以城市權利理論的診斷框架為現實批判，以人民城市的本土方略為創新指引，詮釋了包容性在城市治理各領域和全過程的理論內涵。研究發現，城市包容性治理在制度與政策上挑戰了新自由主義城市治理理論：在制度取向上重...

來稿須知

摘要：<正>《行政論壇》是由黑龍江省行政學院主辦,面向國內外公開發行的以研究政治學和公共管理學為主的專業性學術期刊。開設的主要欄目有政治學研究、行政學理論、行政改革、行政文化、行政倫理、績效管理、公共政策等。歡迎新老作者賜稿并敬請注意以下事項:一、文稿應有理論性、學術性、創新性和實踐性,篇幅一般以12,000～15,000字為宜。請將Word文本發至電子信箱(xzlt160@sina.com...

協商式參與治理：社區資源配置中的主體間關系重構

摘要：主體性與主體間性理論能夠解釋相關研究和實踐領域的主體性質及主體間關系，但其結果的定性思維，不能解釋相關主體間關系演變的歷程、規律及其內在機理，因而既不能找出其中的本質問題及其根本原因，也難以分析其未來的發展趨勢和走向。以社區資源配置中政府偏好問題為緣起，分析示范社區的創設、打造、經驗推廣與可持續發展四個不同社區發展階段類型中的主體間關系，探索其發展演變和轉型的時空脈絡，探尋現實問題解決中的協商式參...

新中國選賢任能制度的發展階段與特點分析

摘要：新中國成立以來，選賢任能制度歷經不斷探索與完善，已成為中國特色社會主義制度和國家治理體系的重要組成部分。本文以新中國成立70多年來國家層面110個選賢任能方面的重要制度樣本為研究對象，并按照這些制度的內容與頒發時間把選賢任能制度的發展劃分為七個階段。基于各階段制度的文本分析與內容歸納，研究認為：新中國選賢任能制度發展的主要特點體現在從組織到組織與人民多元結合的主體結構變化、從單一標準到政治標準突出...

制度型開放與中國在世界貿易組織中的角色演變

摘要：制度型開放是中國建立與國際高標準經貿規則相適應的高水平對外開放的核心戰略。制度型開放的內涵包括規則、規制、管理、標準四大維度，并通過既各有側重又相互支撐的系統推進，共同作用于以開放促改革、促發展的歷史性進程。穩步擴大制度型開放，需要不斷拓展國際合作空間，而世界貿易組織正是其中的關鍵一環。中國在世界貿易組織中經歷了從融入者到適應者再到引領者的角色轉型，本質上體現了我國對外開放制度化水平的不斷提升。破...

制度邏輯轉譯視角下城市群內部減污降碳協同治理的差異化路徑——基于山東半島城市群的組態分析

摘要：以制度邏輯為起點、以政策工具組態為終點、以轉譯機制為中介構建的“制度邏輯-轉譯機制-政策工具組態”多層次分析框架，形成了從宏觀到微觀的完整分析鏈條，其可以追蹤從抽象制度邏輯到具體政策實踐的完整轉化過程，揭示地方環境治理差異化路徑的內在生成機制。運用模糊集定性比較分析（fsQCA）與案例分析相結合的方法，系統分析了2018—2022年山東半島各地市減污降碳協同治理的政策工具組合及其成效，研究發現，在...

生成式人工智能條件下的標準化治理

摘要：現代治理面臨單一技術理性和復雜治理場景之間的張力，并集中體現在標準化治理這一模式中。國家試圖對治理體系自身和社會進行標準化處理，卻因標準所蘊含的化約邏輯而產生事實和價值層面的非意圖后果。在數智時代，生成式人工智能增強了治理者認識社會的能力，使之能夠建構出同治理場景更加契合的標準，“生成式標準化”由此成為標準化治理的一個新面向。但是，“生成式標準化”是有限度的，這不僅包括生成式人工智能作為認識工具的...

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