天津行政學院學報

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天津行政學院學報 關注(): 期刊周期：雙月刊; 期刊級別：南大核心; 國內統一刊號：12-1284/D; 國際標準刊號：1008-7168; 主辦單位：天津行政學院; 主管單位：天津市人民政府; 查看天津行政學院學報近十年數據入口>>>; 上一本期雜志：陜西社會主義學院學報政治學報; 下一本期雜志：東北亞學刊學術理論雜志

　　《天津行政學院學報》行政管理雜志，是"RCCSE中國核心學術期刊"，"中文社會科學引文索引(CSSCI)擴展版來源期刊"，"全國優秀社科學報"，由天津行政學院主辦，國內外公開發行。主要研究政治學、行政學、公共管理的基礎理論與典型實踐問題，提倡原創、嚴謹、厚重和寬容的文風。

　　《天津行政學院學報》選題重點為：馬克思主義哲學和中國特色社會主義理論;政治學(理論、學科與方法論);中國政治(含黨建)和國際政治。行政學理論及其新發展;政府管理機制，行政管理體系改革;社會公平體制機制，服務型政府體系;政府與經濟;行政與法;國外公共管理及變革，等。

　　天津行政學院學報雜志欄目設置

　　政治理論、國際政治、中國政治、公共行政、政府與經濟、行政與法、比較與借鑒

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　　閱讀推薦：地方政府管理

　　《地方政府管理》堅持以鄧小平理論為指導，從理論和實踐的結合上，反映地方政府管理經驗，開展行政管理理論研討，交流地方政府管理信息，普及行政管理基礎知，為政府工作服務和為社會主義現代化建設服務。主要讀者對象：政府管理理論和實際工作者。

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為“注意力”而生產：鄉村數字治理形式主義創造的一種新解釋

摘要：區別于既有研究聚焦的“被動型數字形式主義”,鄉村數字治理形式主義還可能是行動者圍繞注意力爭奪而展開的主動策略。這類形式主義是競爭壓力、注意力稀缺性與主體能動性持續互動的產物。在實踐中，行動者通過技術執行的“主動型生產”彰顯自身工作的可見性，以此博取認可、贏得競爭，其本質是一種形式創新與低價值生產的“數字創造”行為。更關鍵的是，遵循“注意力定價—注意力爭奪—注意力信號膨脹”的動態鏈條，鄉村治理主體陷...

國家介入何以推動鄉村治理共同體重構——基于C縣的案例分析

摘要：人類以共同體方式開展公共生活、治理公共事務，是社會發展的基本形態，也是國家治理的重要基礎。當前鄉村社會正處于深刻轉型期，個體性與差異性持續增強并逐漸超越整體性與共同性。如何將分散的鄉村民眾重新整合為穩定的治理共同體成為重要命題。C縣社會治理資金下鄉的案例表明，鄉村治理共同體重構呈現出“國家外部介入—社會內部激活”的過程機制。其中，國家資源配置權下放可以激活鄉村社會的共同利益，公共事務性質轉換可以強...

部門經營：基層干部借調現象及其解釋

摘要：作為我國科層體制內的一種非正式流動方式，干部借調雖飽受爭議卻長期存在。“部門經營”這一分析視角，可以剖析干部借調現象背后的部門理性行動邏輯，有效解釋了實踐中“空編不用”與“反復借調”并存的組織現象。干部借調是縣域強勢部門在編制剛性約束下采取的一種經營策略，通過規避招錄風險、撬動關系資源、重塑激勵結構實現部門運行效能提升與自主性擴張。這一策略根植于科層內部“平級不平權”的結構性格局。“部門經營”的研...

“兼任”模式下地方政府首席數據官角色沖突的發生邏輯與調適路徑

摘要：我國地方政府首席數據官制度尚處于探索階段,面臨著諸多困境與挑戰。充分發揮首席數據官的作用能夠有效提升政府數據治理的效能。現階段地方政府首席數據官以“兼任”模式為主,主要發揮著數據戰略設計與價值引領、數據資產全生命周期管理、協作構建與數字人才培育以及數據安全治理與合規管控等作用。“兼任”模式下地方政府首席數據官的角色面臨著“主要角色與次要角色”“領導角色與執行角色”“開放角色與監管角色”的多重內在沖...

社會政策試驗的議題情境與公共價值生產——基于長期護理保險試點過程的案例分析

摘要：政策試驗既是促進知識生成的一種組織機制，也是生產公共價值的重要途徑。從議題不確定性的理論視角出發，政策試驗的“議題情境—價值生產”分析框架將政策試驗分為三種工具類型：助推型工具、框架型工具和校準型工具。助推型工具由社會行動者發起，地方政府回應社會問題，加速議題進入中央政府的政策議程，并完成其公共價值的認知；框架型工具由中央政府主導提出模糊的制度框架，鼓勵地方自主設計制度細則，為政社對話提供機會與平...

中國共產黨百年城市治理的政策敘事及其經驗研究

摘要：城市在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。中國共產黨領導的百年城市治理，開創了中國特色城市現代化新路子，為全球城市發展提供新思路。中國共產黨城市治理歷程與經驗所蘊含的治理邏輯、百年城市治理敘事與當代城市治理之間的內在關聯，仍有待系統梳理。政策敘事視角下的黨領導城市治理包括四個敘事階段：“革命奪城”敘事(1921—1949年)、“工業興城”敘事(1949—1978年)、“經濟富城”敘事(1978—...

大國治道：中國古代政治文明的舊邦新命

摘要：中國古代政治文明含藏著寶貴的大國治道。從政治客體的角度看，中華文明堅守著“和實生物”的文明形態，面對異質性文明能做到包容差異、轉化差異、吸納他者。從政治主體的角度看，中華文明堅持著“宅茲中國”的空間政治抉擇，使中國歷經滄海桑田而始終擁有強大的凝聚力、向心力與高度的連續性、統一性。從政治作用的角度看，中華文明持守著“道洽政治”的秩序精神，作為中國思想史源頭的儒道二家，相輔相成地浸染出了“讓人成為合秩...

混合發包與邊界模糊：對縣域社區治理共同體協作困境的一種解釋——基于長三角A縣的田野調查

摘要：縣域社區治理共同體建設是國家治理現代化的重要基石,其協作困境的深層機理亟待解析。在混合發包制下,隨著項目從試點轉為推廣,財政壓力與治理重心下移驅動雙層治理結構轉換,政府內部由集權轉向賦權,政社關系則從過渡形態滑向行政化治理。由此引發的控制權重構誘發組織邊界模糊化,條塊政府間技術治理與綜合治理的邏輯張力在共同體內再生產,表現為服務設計沖突、資源干預疊加、評估功能懸置等協作困境,其根源在于混合發包制內...

數字政府建設的身體轉向：從離身偏向到具身發展——基于G、J兩省歷年數字政府建設工作要點的分析

摘要：數字政府建設正經歷從離身偏向到具身發展的“身體轉向”。離身偏向的數字政府建設將公眾視為抽象數據與同質化用戶，而與之相對的具身性數字政府建設則重新將充滿差異性的、具備實踐智慧的“活生生的身體”置于中心位置。G省與J省2019—2025年的數字政府改革建設，體現出這一轉向的三個階段：第一階段核心是構建統一的數據平臺與技術基礎，身體被視為被動的“數據界面”;第二階段強調適老化改造與線上線下融合，身體被重...

數字鄉村建設形式主義的生成機理與治理策略

摘要：數字鄉村建設形式主義是在鄉村數字化轉型過程中，因數字技術與鄉村社會未能有效融合而產生的形式主義問題。當前，受政府績效考核的多重壓力、市場主體的逐利傾向、社會資本的監督缺位以及數字技術的執行偏差等因素影響，數字鄉村建設衍生出形式主義的問題，呈現出碎片化協作、選擇性行動、替代性服務、重復性開發的形式化類型。在此過程中，數字鄉村建設形式主義帶來了制度設計與鄉村實踐脫節、政績考核與民眾需求背離、整體發展與...

熱搜如何驅動公共政策?——基于注意力演化視角的全過程實踐機制研究

摘要：作為中國政治傳播生態中的一個關鍵變量，熱搜深刻影響公共政策，但二者之間的邏輯理路尚不清晰。基于注意力演化，可以建構一種適用于社交媒體時代的分析框架，將熱搜驅動公共政策全過程分為形成、轉譯、政策三個階段。其中，形成階段是個體注意力集聚成群體注意力，累積注意力勢能，構成問題源流的過程。轉譯階段是群體注意力內化為政府注意力的過程，包括制度化和非制度化兩種路徑，需要重點關注議題篩選和成本考量兩大問題。政策...

論標準版權保護的法理邊界與利益平衡路徑——以中、美、歐標準實踐為參考

摘要：標準的版權保護問題，是標準化與知識產權交叉領域的核心議題之一。隨著標準化活動的公共治理屬性不斷增強，標準的版權保護范圍與公開義務之間的張力日益凸顯。中國國家標準、美國法規引用標準與歐盟協調標準這三種不同制度模式，在標準的法律屬性界定、制定環節的政府參與模式與實施環節的權利適用方面存在顯著差異，但面臨共同的核心問題，即如何平衡好版權人私益與社會公共利益之間的關系。解決爭議的關鍵在于，在確認標準享有版...

鄉村民主創新的問題導向、閉環演進及實踐圖景——基于廣西合寨村、吉林北老壕村、浙江后陳村和河南鄧州市的貫通式分析

摘要：20世紀80年代中期國家法律和政策為中國鄉村民主提供了實踐框架,而如何實踐與創新就成了鄉村自身需要面對的問題,具體可分為三類:“制度性問題”、“體制機制性問題”及“實踐性問題”。針對不同類型的問題就有了不同類型的創新。以廣西合寨村為代表的村民自治屬于制度性創新,以河南鄧州市為代表的“四議兩公開”和以浙江后陳村為代表的村務監督委員會屬于體制機制性創新,后兩個創新及以吉林北老壕村為代表的“海選”都屬于...

空間治理與“新鄉村性”建構：和美鄉村建設的行動框架與價值指向

摘要：宜居宜業和美鄉村建設是馬克思主義農村現代化理論中國化時代化的最新成果，具有明顯的“未來鄉村”導向，當以鄉村治理現代化的邏輯推進之。云南省和美示范村Y村通過“物質景觀空間—社會關系空間—文化符號空間”的綜合空間治理現代化實踐，探索出“鄉村性”重塑與鄉村價值振興的實踐進路。“新鄉村性”建構的目標導向和空間治理的問題導向，在鄉村地域系統中實現耦合銜接，可為和美鄉村建設提供價值指向與行動框架。經由生產、生...

基層負擔的類型識別與消解路徑——一項基于共詞分析與Louvain算法的實證研究

摘要：基層負擔的異質性與復雜性構成精準減負的核心挑戰，科學的類型劃分是破解該難題的重要前提。對2015—2025年CSSCI來源期刊的72篇文獻的共詞分析與Louvain社區發現算法表明，基層負擔存在四種類型，即責任性負擔、數字性負擔、績效性負擔與社會性負擔。依托組織理論的開放系統視角，構建“壓力來源—作用場域”類型學分析框架，能夠揭示基層負擔的差異化特征與內在關聯。不同負擔之間存在由外向內的壓力傳導與...

共同生產何以推動社區韌性構建?——基于S市垃圾分類實踐的考察

摘要：城市發展面臨日益多元化和復雜化的風險挑戰，社區作為社會治理的基本單元，其韌性能力建設成為提升城市整體應變能力的關鍵。從S市多個典型社區的垃圾分類實踐中可以發現，共同生產通過制度協同、參與實踐和共識構建，培育結構性、關系性與認知性社會資本。三類社會資本在特定情境壓力下，通過制度化程序執行、協商性互動調適與內源性認同驅動，系統性地轉化為社區的應對能力、適應能力與變革能力，從而構建起多維度的社區韌性。共...

理解新興領域黨建：治理屬性與改革邏輯

摘要：新興領域黨建關乎黨的執政根基與國家治理效能。新經濟組織、新社會組織、新就業群體具有去中心化、高流動性等特征。以政治建設為基的新興領域黨建，通過空間拓展與社會重塑彰顯引領內涵。其邏輯不僅在于完善組織體系，更強調以開放系統和服務實踐激活基層治理。人民性是價值根基，國家性是制度框架，社會性是功能基礎，創新性是發展動力，它們構成黨建的多維屬性，推動工作從“有形覆蓋”走向“有效覆蓋”。屬性耦合是推動效能轉化...

中央專項考核:一種政策執行的高位推動機制

摘要：中央專項考核作為一種高位推動機制,對中央政策在基層落實有重要作用。革命老區鄉村振興示范區建設的案例表明,自上而下的激勵傳遞和自下而上的行為選擇共同形塑了中央專項考核推動政策執行的過程與機制。在激勵傳遞中,編碼權與譯碼權的合二為一能夠使政策目標在傳遞中保持不變形,并制造了中央權威運作的空間。從傳遞渠道看,中央專項考核充分發揮了第三方評估組織的知識權威作用,同時中央評估督導組與省市部門陪同彌補了第三方...

調適性整合：地方政府的政策整合何以實現進階?——基于L市生態產品價值轉化的案例分析

摘要：政策整合是地方政府統籌多項政策以應對復雜治理任務的重要路徑。調適性整合作為一種強調整合動機積極性、整合策略靈活性、整合結果有效性的政策整合模式，呈現了政策整合跨階段演進的復雜過程，同時蘊含政策整合在動態情境中實現進階的邏輯。浙江省L市的案例表明，地方政府可以在治理實踐中根據治理情境變化，持續推進目標整合、主體協同、工具組合的動態調適，推動多項政策從分立走向統合，并邁向更高質量的統合與協同，實現對復...

以場景為牽引的政務大模型應用：范式轉型、實踐分野與能力生成

摘要：隨著生成式人工智能在公共部門的加速嵌入，政務大模型的應用正由技術試驗走向治理實踐，其關鍵問題已從技術可行性轉向智能能力如何在制度框架內被吸納并轉化為治理能力。政務大模型可應用于政務服務與熱線、辦事流程與“一網通辦”、機關辦公以及城市治理與平臺化等典型場景，這體現出不同場景在治理對象、制度嵌入方式與運行邏輯上的差異性。政務大模型通過場景化嵌入主要在信息處理、行政流程運行以及公共服務與執行精細化等方面...

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