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行政法學研究
關注()《行政法學研究》是教育部主管、中國政法大學主辦。雜志囊括百家、兼容并蓄,薈萃行政法理論與實務成果,弘揚行政法治精神,為中國向政法的發展做出了巨大貢獻。
《行政法學研究》雜志社編輯出版的國內外公開發行的我國首家部門法雜志,是面向大專院校、科研院所、各級人大法制工作機構和公安、工商、稅務、土地管理、環保等先哲執法部門的專業期刊。
《行政法學研究》連續三屆榮獲北大核心期刊:北大核心期刊(2011)、北大核心期刊(2008)、北大核心期刊(2000)。
行政法學研究雜志欄目設置
法律時評、專論、爭鳴與思考、行政復議與審判指導、案例分析、外國行政法制、行政法制比較研究
行政法學研究雜志榮譽
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《山西政報》從創刊至今,始終以集中準確地刊登國家和省委、省政府、省政府辦公廳的規章、命令等政策性文件為職責,以推動經濟和社會的發展為己任,為維護政權建設、保證政令暢通、推進政務公開、推動經濟發展發揮了積極的作用,成為各級基層干部依法行政的重要手冊和社會公眾依法維護合法權益的重要政策依據。
行政法學研究最新期刊目錄
行政一體的憲法地位及其功能
摘要:行政一體是國家學、行政學和法學領域內的一個重要概念、原則和理論,具有組織一體、責任一體和功能一體的復合屬性。行政一體原則不僅是一項行政法原則,而且是一項憲法原則,將行政一體的屬性厘定為“復合一體”并將其定位為憲法原則,符合我國現行憲法的規定和憲制實踐。1982年《憲法》確立了兼具組織一體、責任一體和功能一體的首長負責制,塑造了行政復合一體的中國憲制特色。從憲法原則的高度審視,行政一體具有以下憲法功...
反壟斷行政執法中的反事實比對
摘要:作為一種全球主要反壟斷轄區普遍重視的評估涉案行為實際影響的因果關系檢驗思路,反事實比對通過將存在涉案行為的市場狀態與假定不存在涉案行為的市場狀態進行比較,有助于執法部門把控執法力度、更好匹配“比例原則”。在反壟斷事后規制領域,反事實比對主要適用于競爭損害難以簡單判定、需要進行實質性損害評估的行為,其在反競爭效果的認定、抗辯與救濟等環節都存在不同的適用空間。執法部門可通過適當關注市場動態變化合理構建...
立法與國家機關規范性文件邊界研究——以環境立法為例
摘要:實踐中存在立法和國家機關規范性文件之間內容邊界不清的問題,其本質是國家機關不同性質職權之間的邊界不清。立法的職權依據是法定立法權,功能是分配法權并規范其運用行為。規范性文件可分為決策類和法權配置類:決策類規范性文件的職權依據是人大重大事項決定權和政府及其部門行政決策權,功能是部署工作;法權配置類中的司法解釋的職權依據是法定司法解釋權,功能是細化立法的法權配置和行為規范以便于司法適用;法權配置類的其...
行政復議和解的實踐偏差與矯正
摘要:行政復議和解制度在新修訂的《行政復議法》中首次入法,其適用范圍由“限定和解”擴展為“全面和解”,旨在強化該制度在行政復議實踐中的運用。然而,考察發現,“徹底不用”“假性運用”和“限縮運用”等問題在不同程度上限制了制度功能的實現。在“制度與行動者互動”的分析框架下,和解權配置不明是制度難以啟動的根源,制度競爭令復議和解功能被持續弱化,且因和解有自認行政行為違法之風險,行政機關趨于避責而不敢主動和解。...
論行政復議委員會的公正保障功能及實現路徑
摘要:行政復議委員會在試點期間及學界的討論中被認可的主要功能有案件審理、案件咨詢及職能替代,這些功能設定存在一些理論上無法解決的問題。立法確定了行政復議委員會的咨詢功能,這是一種顯性功能,還需要探討其隱性功能,才能全面理解行政復議委員會的功能。定位行政復議委員會的功能需要基于以下三個維度,即行政復議委員會的組織屬性、行政復議在中國的立法目的以及行政復議委員會的法律價值。通過這些維度可以確定行政復議委員會...
行政復議制度成效的實踐檢視——以司法部37個典型案例為分析樣本
摘要:司法部發布的37個行政復議典型案例,為觀察新修訂的《行政復議法》在實施元年的基本成效提供了重要窗口。從修法精神要義的社會傳遞上看,彰顯行政復議程序價值和行政復議決定體系化適用是行政復議制度實施的首要成效。從行政爭議實質性化解的記載上看,全面性和一次性構成實質化解行政爭議的判斷標準,調解協調和引領性決定構成實質化解行政爭議的路徑譜系。從監督治理功效的拓展上看,制發行政復議意見書成為個案糾錯與類案監督...
反壟斷監管工具金字塔的構建與應用
摘要:現行反壟斷法律規范中的監管工具種類繁多,性質不一,在實踐中存在體系性不足、適用條件不明確、適用不均衡、適用效果不明確等問題,需要學理上的梳理和回應。借鑒回應性規制理念中的執法金字塔理論,可以將我國反壟斷監管工具層次化,分為誘導型、警示型、制裁性與激勵型四大類型,構建反壟斷監管工具金字塔。反壟斷監管工具的選擇應當與規制目標匹配、兼具回應性與動態性、進行必要的成本收益分析,不同類型的反壟斷規制工具對應...
從技術到程序:數字法治政府協同治理的法治創新
摘要:數字法治政府建設強調數字技術與法治體系深度融合。在以“政府即平臺”理念重構國家治理模式的過程中,數字法治政府要求以算法程序和法律程序的耦合來引領政府建設目標從效率優先轉向多元共治,最終實現從封閉規則到開放包容、從單一科層制監管到“科層制+平臺”協同治理的現代化躍升。但現有研究多停留于技術風險規制的單維路徑,將法治政府與數字政府簡化為“制約與被制約”的線性關系,未能揭示二者在價值互補、程序互嵌、效能...
不予處罰在反壟斷行政執法中的適用
摘要:《行政處罰法》第33條規定了“輕微違法不罰”“首違不罰”和“無主觀過錯不罰”三種不予處罰的情形。在反壟斷執法中,并無“輕微違法不罰”的適用空間,“首違不罰”和“無主觀過錯不罰”則存在適用空間。“首違不罰”中的初次違法應限定于經營者在其經營期間第一次違反反壟斷法;危害后果是否輕微,應當結合壟斷行為的影響范圍,對競爭的排除、限制程度,以及對消費者利益損害的程度進行綜合判斷;及時改正的時間節點應當在反壟...
“銷售額”作為反壟斷罰款基數的認定標準
摘要:我國《反壟斷法》中的行政罰款,主要以經營者的“上一年度銷售額”為基數乘以一定比例。由于立法未對“上一年度銷售額”作出解釋,實踐中反壟斷執法機構早期多以“涉案銷售額”為罰款基數,后期則轉向了“全部銷售額”標準。“全部銷售額”標準能夠對壟斷行為的實施者形成較大的威懾效果,但也帶來了操作難題,在部分案件中還可能有違過罰相當原則。大多國家或地區設定壟斷行為的罰款時,均以違法行為的收益與損害為基礎,并相應地...
跨區域行政處罰裁量權基準的法治邏輯
摘要:在國家治理現代化與區域一體化戰略雙重推動下,跨區域協同治理成為破除“行政區經濟”壁壘的關鍵路徑。行政處罰裁量權基準的區域整合直接關系執法標準統一與市場競爭公平,是打破地方保護主義、構建全國統一大市場的制度基礎。當前跨區域行政處罰裁量權基準構建面臨規范內容沖突、程序壁壘、制定主體權限不明與治理效能弱化四重困境,基于“事務本質”理論與制度性保障理論,應建立“中央立法授權+區域協商補充”的混合規制模式,...
數字政府的組織發展與規范續造
摘要:作為公共行政的構成要素,組織被視為公共服務和社會治理的基礎。與傳統行政組織分殊明顯,數字政府的組織已由科層制轉向扁平化。整體性架構、集約化管理、智能化運作是其組織法特征。數字政府的組織邏輯則朝著權力技術化、政府平臺化、決策交互化方向發展。因應日益復雜化多樣化的利益場景和利益分配現實,數字政府的組織價值意義重大,已經同時兼具利益衡量、風險識別和程序調適等復合型功能樣態。數字政府的組織轉型及其規范應當...
公共數據資源登記的規范邏輯與實踐因應
摘要:國家公共數據資源登記平臺的上線運行,標志著我國公共數據資源迎來“土地式登記”時代。公共數據資源登記的法規范體系在“中央引導、地方先行”的立法模式下逐步完善,兼具“管制”與“流通”雙重功能。登記模式分化為公產登記與私產登記;在法律屬性上,公共數據資源登記呈現復合性,強制登記屬備案性登記,自愿登記屬確認性登記。依據“公私場域價值目標分化”與“國家一體化體系建構”的雙重標準,可將我國公共數據資源登記劃分...
投稿須知
摘要:<正>一、來稿必備信息1.摘要。要求客觀地濃縮論文的主要內容,不加評論或補充解釋。字數在200-300字左右。2.關鍵詞。要求能夠簡要、明確揭示論文的主題,一般是直接從論文題目、摘要或正文中抽取。數量約3-5個。3.作者情況。應列出:姓名、所在單位、職務或職稱。例:楊建生,廣西師范大學法學院教授徐進,南京大學法學院博士研究生廖希飛,天津市高級人民法院法官4.屬于基金項目的稿件,注明立項...
論數字司法中價值的數據化及其挑戰應對
摘要:在數字時代,建設數字司法已經成為迎接新一輪科技革命的時代選擇。在人工智能深度參與司法決策中,算法發揮了核心作用。算法的核心能力是高速處理數據和執行邏輯運算。算法的設定受到算法工程師以及人類決策者們道德觀念的影響,算法運行的結果也包含價值內容,因而不可避免地蘊含價值判斷。算法嵌入司法程序,其進行價值判斷的一般理路是植入特定價值觀念、開啟算法價值對齊以及防范算法價值風險等。在數字司法過程中進行價值判斷...
個人信息收集中法律保留原則的梯度適用
摘要:《個人信息保護法》第34條將作為行政法基本原則的“法律保留”進行了具體化,要求行政機關收集個人信息應當具有法律或行政法規之授權。但對于紛繁多元的個人信息收集行為,該法條并未明確授權規范的縱向位階與橫向類型的適用問題。這也導致法律保留難以有針對性地關照多元場景下的差異化信息收集行為,協調個人信息保護與利用間的平衡。事實上,法律保留作為一項法律原則,其適用本就具有密度性特征,即針對不同事項可在縱向上適...
合成數據賦能數字法治政府建設的風險及其規制
摘要:一致性、兼容性和可信性的數據不僅是“開放性”和“責任性”互協演進治理框架的智能化底座,亦是“技術系統”與“職責體系”雙向調適治理路徑的數字化紐帶。合成數據作為新興的數據范式,兼具模擬性、預測性和經濟性多重優勢,其構成的仿真數據工具平臺在智能決策、輔助執法、組織運行、績效評測等典型數字法治政府應用場景中可有效補齊數據安全短板,防范“數據赤字—治理失靈”惡性循環,其產生的“技術—權力”耦合效應加速行政...
數字政府協同原則的規范內涵及制度展開——基于行政組織關系的視角
摘要:在數字政府模式中,“協同”既是政府履職方式的具體表現形態,又是制度規則體系構建的基本原則。在政府治理信息化與法治化相融合的要求下,明確“協同”在塑造行政組織關系時的規范內涵,是將協同原則從抽象法政策轉化為具體組織法和行為法制度的重要前提。借助協同學理論的觀察,國家行政任務目標本身即蘊含著行政組織間“同頻共振”的協同要求。受職權法定與行政一體原則影響,科層制結構下的組織關系在既有規范體系中同時面臨著...
行政區域邊界爭議解決機制的優化
摘要:行政區域邊界爭議既是空間之爭,亦是利益之爭。邊界爭議處理是對既有法定邊界的確認行為。現行邊界爭議處理機制具有很強的內部行政色彩,以界分區域行政權為優先目標,對財產權的保護居于從屬地位,導致邊界爭議處理結果在執行中面臨諸多困境。上述問題成因于改革開放初期的行政法治不彰、內部行政理論認知的偏頗和管理論下邊界處理過程的行政優位觀。為實現邊界區域法律治理的長期有序,應平衡行政權與財產權,明確邊界爭議處理行...
論公共數據產權的法律構造
摘要:公共數據產權法律構造的核心命題,在于界定多元主體對公共數據的權利歸屬與行使邊界。然而,現有學說難以回應公共數據產權共享開放與獨占控制等內在沖突。因此,需以公共數據產權的運行實踐為基礎,明確公共數據產權法律構造的理論范式。在法理構造層面,公共數據是國家所有的公共財產,具有“憲法上國家所有/民法上國家所有權”的雙重意蘊,二者分別構成產權分配和授權運營的憲法依據;公物法理論、權利束理論和分配正義原理共同...
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