公共管理與政策評論

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公共管理與政策評論 關注(): 期刊周期：季刊; 期刊級別：國家級; 國內統一刊號：10-1062/D; 國際標準刊號：2095-4026; 主辦單位：中國人民大學; 主管單位：中國人民大學; 查看公共管理與政策評論近十年數據入口>>>; 上一本期雜志：河北省社會主義學院學報理論政策學報; 下一本期雜志：廉政瞭望四川省政治期刊

　　《公共管理與政策評論》Public Administration and Policy Review(季刊)2012年創刊，為國家新聞總署批準并公開出版發行的一份探討公共管理理論與實踐重大問題的學術季刊，堅持為社會主義服務的方向，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針，堅持實事求是、理論與實際相結合的嚴謹學風，傳播先進的科學文化知識，弘揚民族優秀科學文化，促進國際科學文化交流，探索防災科技教育、教學及管理諸方面的規律，活躍教學與科研的學術風氣，為教學與科研服務。

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　　研究報告、文獻綜述、簡報、專題研究。

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　　是國家科技部主管，領導國內管理科學潮流的國內外公開發的全國優秀科技期刊，是企業家耳目，經營者幫手，政府領導智囊。本刊囊括全國各行各業管理百科，以突出眾采精品為特色，以它內容的可讀性、高起點、高瞻性和版式設計上的個性風格在眾多的科技期刊中脫穎而出，成為受讀者表睞的精品。

　　公共管理與政策評論最新期刊目錄

公共政策的民心效應——脫貧攻堅與政府治理效能認同

摘要：為人民謀求福祉的公共政策是否能夠真正贏得民心認同?已有文獻主要關注公共政策制定的政治過程和政策執行，而對其民意反饋的考察尚顯不足。本文從社會認知維度對“民心”進行情境化的理論討論和實證測量，并構建“民心”形成機制的理論框架。研究將國家級貧困縣“摘帽”作為一項自然實驗，結合2012—2018年“中國家庭追蹤調查”7萬多全國代表性城鄉居民樣本，探究并識別脫貧攻堅的民心效應及其作用機制。研究發現：第一，...

借力而動：一個草根社會組織的行動策略

摘要：當前，社會組織是社會治理的重要主體；而要實現善治，社會組織必然要與其他組織和部門結成網絡關系。本研究以個案的方式，深度刻畫了一個草根社會組織的行動網絡開拓與建設之路。研究發現，缺乏資源的社會組織會立足于一個起點，通過多方借力實現與多主體的結盟。在這個過程中，社會組織借助其與職能部門的聯系和對社會的滲透，同屬地政府結成議題網絡；借助與屬地政府的關聯和與公眾的接觸，同職能部門結成專業網絡；借助屬地和職...

環境治理中的領導性別偏向

摘要：按照性別偏向的解釋，女性比男性更容易受到污染暴露帶來的負面影響，從而在主觀的環保意識和實際承擔的環保責任上高于男性。本文關注女性出任地級市市長或市委書記，性別偏向在環境治理中的效果是否仍然顯著。研究發現，樣本期間以增長為主的考核方式導致在減排效果上并沒有明顯的領導性別差異，環境治理中的領導性別偏向假說不成立。相關晉升機制干擾了性別偏向的作用，女性出任市委書記比男性選手們更加在意提升減排效果，但出任...

社會組織激活鄉村公共服務共同生產的制度邏輯——以四川某NGO為例

摘要：公共服務共同生產的情境需要符合一定的制度規則條件，多主體的良性互動是在既定的條件下成立的。本文對社會組織通過專業技能注入，激活農村公共服務共同生產的案例研究，展現了多元利益主體在社會組織的“催化”下，如何通過有效的互動，制定自主決策設計、監督和實施群體共同遵守的規則，構建起復雜治理系統的過程，有助于推動制度選擇理論在中國情境下的本土化應用與拓展，加深人們對公共資源治理“制度技藝”的認知。通過引入“...

領導注意力弱化如何推動政策有效執行?——基于一項鄉村建設政策的過程性考察

摘要：在公共政策執行過度依賴領導強注意力驅動且其負面治理效應日益凸顯的背景下，探究弱注意力的效率機制具有重要意義。本文建構了強調注意力客體能動性的分析框架，從縱向控制、橫向競爭以及過程性的時間維度，呈現不同注意力強度下的行動者結構，闡釋弱注意力被忽略的積極治理功能。研究表明，注意力表達依賴特定組織機制的啟動，這改變著注意力客體面對的機會與約束情景，他們將基于自身利益積極調整互動模式，從而影響政策的執行實...

當代中國社會治理創新擴散的影響因素——基于全國社會治理創新案例(2022-2023)的分析

摘要：社會治理創新擴散是共享社會治理智慧的重要手段，對于推進社會治理現代化意義重大。已有關于社會治理創新擴散的研究主要聚焦區域層面的解釋因素，缺乏對創新特征屬性的關注。本文通過構建特征屬性影響社會治理創新擴散的分析框架，依托全國社會治理創新案例(2022-2023)數據庫，實證檢驗社會治理創新的特征屬性對其擴散的影響。研究發現，由黨委政府主導的社會治理創新更容易擴散，市域社會治理創新相較于縣域、基層社會...

社會組織聲譽有利于獲得政府資助嗎?——一個雙路徑模型

摘要：在難以衡量客觀績效的情況下，聲譽往往是社會組織贏得政府資助的關鍵。本文基于信號理論，采用情境實驗方法研究了社會組織聲譽作為一種信號傳遞如何影響地方政府資助意愿。研究發現，社會組織聲譽作為一種積極信號，可以提高地方政府對其公共事務代理能力的判斷，從而贏得資助；同時，社會組織聲譽也可能被視為負面信號，引發地方政府對其競爭公共權威的焦慮，從而減弱資助意愿。這種雙重機制因公共事務處置情境而存在差異。即在常...

主體驅動、關系聚合與有效的共同生產——基于“虎哥”垃圾回收的案例分析

摘要：共同生產是當前全球公共服務供給的重要模式，學界側重從行動者角度解釋共同生產“何以達成”,而“何以有效”的效能邏輯有待深入探討。“虎哥回收”案例精準分析垃圾分類回收中的參與主體及其合作困境，借助正向激勵等手段，成功動員和緊密聯結相關行動者，突破參與障礙，展示了經由共同生產實現高效能服務的內在機理。案例表明，行動者網絡中經過制度賦能的核心行動者，運用利益賦予、互惠和牽引等差異化方式，持續驅動其他行動者...

儒法國家的行政實踐如何展開?——基于清代中國的歷史考察

摘要：韋伯“家產官僚制”理論固然闡明了君權同官僚的關系，但是在闡釋州縣政府人事安排的行政實踐方面存在解釋力的不足。本文基于中國的歷史實際，以韋伯論述的語境——清代中國為重心，從儒法國家的視角切入，探究傳統中國“儒法國家”的理念和原則何以通過官吏間的分工制衡變化為基層治理安排，進而探析韋伯“家產官僚制”理論與歷史實際的多處違和，并將傳統中國的官僚體制概括為一種三元互嵌的官僚制度：三元分別是傳統中國的君權、...

應急預案的性質和功能再探討——以緊急權力正當化為視角

摘要：我國應急預案體系的完善伴隨著對預案性質和功能認識的深化。在應急預案體系建設初期，“以案代法”促成預案編制模仿行政立法程序，預案內容涵蓋應急管理全過程，且具有準法律效力。以《突發事件應急預案管理辦法》的出臺為轉折，應急預案作為行動方案的性質得以澄清，預案建設的重心開始向提升科學性和可操作性轉變，具體表現為規范預案編制流程，采取情景構建等方法完善預案內容，以及違反預案責任的相對化。從緊急權力行使的過程...

專題引論

摘要：<正>當前,中國社會治理體系正處于深刻轉型期。黨的二十大報告明確提出“健全共建共治共享的社會治理制度”,強調多元主體協同共治的重要性。社會組織作為連接政府與社會的關鍵紐帶,其創新實踐能力、資源整合效率與制度嵌入深度直接影響治理效能的提升。“橫看成嶺側成峰,遠近高低各不同。”本專欄的四篇文章,從創新擴散、政社互動、制度邏輯和行動策略等維度入手,勾勒出一幅社會組織助力社會治理的理論圖景。論...

數字行政負擔：數字空間政民互動成本的生成及演化——基于A省民生領域監督信息平臺的分析

摘要：隨著“政府即平臺”思潮的興起，技術樂觀主義與經濟效率理論提倡通過數字平臺促進政民互動。然而，技術與管理因素導致數字行政負擔問題日益突出，增加了政民互動的成本。本文拓展了行政負擔的概念框架，探討數字空間中政民互動成本的形成與演化，分析公眾與政府因平臺嵌入所承擔的合規成本、學習成本、核實成本和申訴成本。通過對A省民生領域監督平臺58546條政民互動信息的文本挖掘分析，本文發現數字平臺改變了傳統的政民互...

政策復雜性、財政資源與政策再發明：來自12項政策創新擴散的證據

摘要：政策創新與地方政府的特征如何影響政策再發明?研究構建了2005—2021年，12項政策創新在中國省級政府間擴散的事件史數據庫，并利用余弦相似度算法測量了地方政府政策再發明程度。通過赫克曼選擇模型，文章討論了政策創新的復雜性對中國31個省級地方政府政策再發明的影響，并考察了政府財政資源在其間的調節作用。結果顯示，高度復雜的政策創新與地方政府較低的再發明水平顯著相關，財政資源越豐富的地方政府則在采納政...

傳統組織轉型社會企業為何難以成功?——基于新制度主義理論的多案例分析

摘要：社會企業作為兼具商業性質和公益性質的新型混合組織，日益吸引傳統商業企業和非營利組織向其轉型，但轉型過程知易行難，在實踐中失敗案例屢見不鮮。通過對三家轉型社會企業的多案例研究，從新制度主義視角出發剖析轉型失敗的機理。研究發現：(1)轉型失敗是傳統組織在新制度同構壓力下發生的一種脫鉤行為，帶有混合程度的不完全性，也造成了雙重目標的非均衡性；(2)政策與實踐的脫鉤削弱了社會企業雙重制度邏輯的元素混合度，...

農村基層組織何以創造公共價值——基于湖南H市F村農業生產托管的個案研究

摘要：農業生產托管服務是踐行農業生產轉型發展要求的重要路徑，是當前農村基層組織創造公共價值的重要手段。依據公共價值管理理論中的穆爾戰略三角模型，構建農村基層組織創造公共價值的“公共價值-支持與合法性來源-運作管理能力”分析框架，結合H市F村通過農業生產托管壯大集體經濟并有效提升村務治理水平的實踐案例，研究發現，農村基層組織通過凝聚整體公共價值目標以堅定組織統一實踐方向，通過整合利用外部資源以開拓價值利益...

認知分歧與制度摩擦：公共政策演變過程中的阻力機制——以中國個人信息保護政策為例

摘要：政策變遷過程中的阻力機制是反向理解公共政策演變規律的重要視角。本文在綜合間斷均衡理論的中微觀解釋邏輯與中國公共政策制定機制特殊性的基礎上，建構了“認知分歧-制度摩擦”分析框架，并以個人信息保護政策變遷過程為例對政策演變過程中的阻力機制進行了分析。研究發現：認知分歧與制度摩擦是影響政策變遷進程的關鍵要素，二者共同構成了政策變遷的核心力量。其中，在弱認知分歧和弱制度摩擦下，受主導性政策認知的影響，政策...

專題引論

摘要：<正>公共政策研究一直是公共管理學最熱門的研究主題之一,當今中國,改革逐步向深水區挺進,公共政策作為改革的核心載體,深刻地影響著社會經濟發展與公民生產生活改善。2025年李強總理在《政府工作報告》中明確提出了“健全和用好宏觀政策取向一致性評估工作機制,把經濟政策和非經濟性政策統一納入一致性評估,統籌政策制定和執行全過程,提升政策目標、工具、時機、力度、節奏的匹配度”

為愛減負：行為政策工具何以助推文明婚禮

摘要：近年來，我國各地頻頻出現極端化、低俗化“婚鬧”現象，引發社會廣泛關注。本文利用2023年5—9月山東等3省份759位公民的在線實驗數據，研究社會規范與凸顯負面信息助推策略對公民文明婚禮意愿的影響作用，探索同一助推策略在不同特征群體中的適用性差異。研究發現：單獨使用社會規范或者凸顯負面信息助推策略均會面臨失敗，只有結合使用這兩種助推措施才能有效提升公民文明婚禮意愿；助推工具對于目標群體的行為效應存在...

應對治理術：復雜政策情境下基層政府理性應對策略及系統化邏輯——基于西部A縣的案例解讀

摘要：在當前多任務、多目標的政策執行情境下，面對自上而下的逐級加碼行政壓力，基層政府采取理性的執行方式，并呈現更為系統化的應對策略。從案例解構結果來看：復雜政策情境下，基層政府需在有限的時間與資源下有效完成任務，在根據收益與風險程度以及實踐方式劃分執行任務類型的基礎上，基層政府理性衡量不同任務背后的系統邏輯，把控邀功與避責之間的度，作出對應的積極動作或防御動作，同時在此過程中，通過合理利用環境與主體中的...

專題引論

摘要：<正>我國社會結構正處于深刻變革之中，尤其是新經濟組織與新社會組織大量涌現，形成了“中國之治”的新局面。在推進國家治理現代化的時代背景下，這些新型組織作為國家治理體系的重要組成部分，其運行機制的創新已然成為提升治理現代化水平的關鍵命題。然而，社會需求的快速升級與現有制度設計的不完善相互疊加，使得社會組織在運行邏輯與治理效能面臨深刻挑戰。在此背景下，本專欄的三篇文章聚焦于社會組織創新性參...

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