【雜志簡介】

　　《行政與法》作為校(院)的窗口，堅持馬列主義毛澤東思想，堅持鄧小平理論，堅持江澤民“三個代表”思想，把握正確的導向，貫徹、宣傳黨的各項方針政策，提高政府工作人員依法行政的管理水平和技能，研究探索行政管理與法律工作中相關(guān)問題，具有鮮明的理論性、實踐性、權(quán)威性、可讀性，為黨和政府的中心工作服務(wù)，為廣大教師及科研人員提供展示科研成果的陣地。

　　【辦刊宗旨】

　　本刊以“堅持正確導向，追蹤社會熱點，探討行政科學理論，關(guān)注法學研究”為辦刊理念，把“為政府中心工作服務(wù)，為讀者提供權(quán)威法律信息，為提高政府工作人員依法行政的技能和水平”作為辦刊宗旨，集專家學者智慧，刊發(fā)學術(shù)精品。注重理論性、實踐性、創(chuàng)新性;體現(xiàn)政策性、方向性、權(quán)威性;突出專業(yè)性、應(yīng)用性、前瞻性。《行政與法》以講究知識性、可讀性為立足點，策劃和設(shè)計了“公共行政、政府與法治、政府與經(jīng)濟、公務(wù)員論壇、公務(wù)員培訓、公務(wù)員制度、探索與爭鳴、行政法研究、法學論壇、司法實踐、工作研究、領(lǐng)導科學、熱點聚焦”等一系列有影響、有特色的欄目。

　　【收錄情況】

　　國家新聞出版總署收錄

　　連續(xù)二次被評選為吉林省一級期刊

　　中國人文社科學報核心期刊

　　全國百強社科學報

　　【欄目設(shè)置】

　　主要欄目：公共行政、政府與法治、政府與經(jīng)濟、公務(wù)員管理、研究與探索、工作研究、法學天地、以案說法。

　　雜志優(yōu)秀目錄參考：

　　1 新公共服務(wù)視角下的服務(wù)型政府建設(shè)研究 高玉貴; 1-4

　　2 打造吉林省服務(wù)型政府的民生之維 劉丹;于潔; 5-9

　　3 政府管理視角下的制度變遷 王松原; 10-14

　　4 論公民參與政府治理的法律保障 許玉鎮(zhèn);楊冠一; 15-20

　　5 常態(tài)化社會管理的法治思維 韓春暉; 21-26

　　6 行政服務(wù)中心:發(fā)展、問題與對策 鄭偉民; 27-31

　　7 城市增長的負面效益及其化解——美國城市增長管理帶來的啟示 關(guān)靜; 32-36

　　8 論我國澳門特別行政區(qū)博彩業(yè)管制中的政府“暫時介入” 黃玉寅; 37-43

　　9 低碳背景下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑——以濟南市為例 李金泉; 44-50

　　10 對新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用報銷制度的反思 姜昕;崔美林; 51-56

　　11 改革開放后我國社會利益分化與重組的特征、原因及影響分析 黃璐; 57-59

　　12 淺析涉鑒輿情事件的應(yīng)對和規(guī)制 宋方明; 60-64

　　13 環(huán)保NGO環(huán)境公益訴訟主體資格探究 李勁; 65-69

　　14 擺脫司法困境:司法內(nèi)在化解維度探析 景云祥;張文捷; 70-75

　　15 我國《食品安全法》中的懲罰性賠償制度及其司法實效問題研究 高尚; 76-82

　　16 “非行政許可”的內(nèi)涵和性質(zhì)分析 王禎軍; 83-88

　　17 土地征收公共目的的界定、認定與救濟——基于美法日比較的研究 彭立峰;趙麥茹; 89-95

　　18 兒童作為權(quán)利主體在人權(quán)理論上的證成與限度 張楊;何娜娜; 96-99

　　19 論產(chǎn)品質(zhì)量行政處罰對刑法機制的沖擊及解決路徑 姜瀛; 100-105

　　核心期刊投稿論文：論國有企業(yè)領(lǐng)導干部生活作風建設(shè)

　　摘　要：領(lǐng)導干部的生活作風，是黨的作風建設(shè)重要內(nèi)容。要加強和改進國有企業(yè)領(lǐng)導干部生活作風建設(shè)，必須加強對領(lǐng)導干部工作生活全方位監(jiān)督，建立國有企業(yè)領(lǐng)導干部生活作風建設(shè)長效機制。

　　關(guān)鍵詞： 領(lǐng)導干部,生活作風,對策

　　黨員領(lǐng)導干部的生活作風，是黨的作風建設(shè)重要內(nèi)容。國有企業(yè)領(lǐng)導干部生活作風建設(shè)直接影響企業(yè)黨組織、黨員領(lǐng)導干部的形象和威信，直接關(guān)系到職工群眾的切身利益和企業(yè)的生存與發(fā)展。

　　行政與法最新期刊目錄

彼此契合、相互成就、推陳出新：“第二個結(jié)合”的邏輯密碼

摘要：中國共產(chǎn)黨人堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。“兩個結(jié)合”是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民突圍奮進、在中華民族偉大復興的大道上砥礪前行的重要思想武器。正如習近平總書記所言，成功的“最大法寶”是“兩個結(jié)合”。當前，新興技術(shù)與社會生產(chǎn)生活模式飛速發(fā)展，如何在快速發(fā)展的社會中避免精神“缺鈣”，需要強有力的思想指引。將馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，是中國共產(chǎn)黨理...

論行政主導生態(tài)環(huán)境修復的規(guī)范構(gòu)造

摘要：生態(tài)環(huán)境修復是生態(tài)環(huán)境法治的核心目標，關(guān)于制度路徑的選擇——司法修復或行政修復，在理論上經(jīng)歷了曠日持久的爭論，現(xiàn)司法修復路徑“略勝一籌”，我國已初步建立司法修復為主導的法律制度。但通過對生態(tài)環(huán)境修復制度的實施現(xiàn)狀的檢視，卻發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境司法修復“司法行政化”的制度本質(zhì)，適用中也存在諸多“過敏排異”癥狀：在法理邏輯上，司法修復制度存在權(quán)力基礎(chǔ)、性質(zhì)異化等理論支撐不足；在司法實踐中，訴請不明、責任判決法...

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的全球治理價值和貢獻

摘要：作為新時代中國參與全球治理的重要理論創(chuàng)新，全球文明倡議深刻把握世界文明多樣性演進趨勢和人類社會發(fā)展基本規(guī)律，系統(tǒng)闡釋了現(xiàn)代化進程中傳統(tǒng)文化資源對構(gòu)建新型國際關(guān)系的戰(zhàn)略價值。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌“兩個大局”，運用“兩個結(jié)合”的方法論原則，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，不僅在哲學層面重塑人類文明新形態(tài)的價值坐標，更為全球治理體系變革注入持久動力。在理論建構(gòu)層面，以天下觀...

我國政府與社會資本合作監(jiān)管立法現(xiàn)狀及規(guī)則重構(gòu)

摘要：在我國政府與社會資本合作（PPP）監(jiān)管實踐中，相關(guān)部門出臺的監(jiān)管政策較多且不統(tǒng)一。2023年11月國家發(fā)展改革委和財政部發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》開啟了PPP模式發(fā)展新紀元。PPP模式作為提高公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施供給效能的有力工具，我國對之監(jiān)管主要以政策為主，監(jiān)管規(guī)則還在不斷完善中。由于缺乏統(tǒng)一的高位階監(jiān)管基本法，PPP項目實際運行中存在監(jiān)管主體出臺的政策不統(tǒng)一、監(jiān)管程...

銀發(fā)時代推進養(yǎng)老公共服務(wù)智能化探賾

摘要：隨著我國人口老齡化進入加速發(fā)展期，龐大的老年群體尤其是高齡、失能半失能、空巢老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求日益迫切，建立符合實際且保障有效的養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)成為重大民生社會問題。數(shù)字時代，老年人群的消費結(jié)構(gòu)和消費需求正發(fā)生顯著變化，這為相關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新提供了難得機遇，養(yǎng)老公共服務(wù)智能化實踐成為更好滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求的重要發(fā)力點。當前，我國養(yǎng)老公共服務(wù)智能化既有轉(zhuǎn)變公共服務(wù)價值理念、...

數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村公共服務(wù)可及性的互補機制與組態(tài)路徑——基于20個農(nóng)村公共服務(wù)典型案例

摘要：增強農(nóng)村公共服務(wù)可及性、提升農(nóng)民生活福祉是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、推進中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù),以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字技術(shù)具有即時互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)資源共享能力,正是賦能農(nóng)村公共服務(wù)可及性提升的戰(zhàn)略工具。基于全國20個數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村公共服務(wù)典型實踐案例,運用扎根理論研究方法提煉數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村公共服務(wù)可及性的互補機制,并進一步采用模糊集定性比較分析法(fsQCA)實證檢驗數(shù)...

促進和保障:發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力視閾下反壟斷法的功能定位

摘要：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點,而創(chuàng)新與競爭存在交叉耦合關(guān)系,這決定了發(fā)展以創(chuàng)新為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力離不開反壟斷法的作用。從法律功能的視角切入,反壟斷法具有間接的促進功能和直接的保障功能,這兩個功能的共同作用能夠有效助推新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展。其中,發(fā)揮反壟斷法的促進功能應(yīng)以“鼓勵創(chuàng)新”目標的落實為路徑,在壟斷行為違法性認定中嵌入“損害創(chuàng)新效率”的分析考量。對于具有促進創(chuàng)新效果的...

政務(wù)數(shù)據(jù)開放風險的行政法規(guī)制短板與優(yōu)化路徑

摘要：政務(wù)數(shù)據(jù)開放是對數(shù)據(jù)的開發(fā)利用行為,通過提升治理透明度、驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與優(yōu)化政務(wù)服務(wù)釋放公共數(shù)據(jù)要素潛能。數(shù)據(jù)生命周期理論下數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通和使用階段,因流轉(zhuǎn)鏈路長、接觸主體多、銜接環(huán)節(jié)弱等多重因素影響,容易產(chǎn)生不同程度的風險,亟需構(gòu)建法治化治理機制以實現(xiàn)安全可控的數(shù)據(jù)流通生態(tài)。現(xiàn)階段包括數(shù)據(jù)安全法在內(nèi)的相關(guān)立法已對數(shù)據(jù)開放風險進行了一定的行政法規(guī)制,但存在規(guī)制主體不確定、開放機制不完善、法律責任...

論中國共產(chǎn)黨權(quán)力治理的三重邏輯意蘊

摘要：中國共產(chǎn)黨權(quán)力治理不但不同于西方國家對權(quán)力的治理,而且相較于西方具有超越性和進步性。中國共產(chǎn)黨權(quán)力治理的整體性邏輯由“三元合一”的發(fā)軔邏輯、“三位一體”的運行邏輯、“二性共生”的開放邏輯構(gòu)成,三者相輔相成、有機統(tǒng)一,共同架設(shè)和全面展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對作為國家政治之核心問題指向的權(quán)力治理難題的探索實踐脈絡(luò)、進路和優(yōu)勢。通過對中國共產(chǎn)黨權(quán)力治理三重邏輯意蘊之探究,從中找尋中國共產(chǎn)黨權(quán)力治理與西方政黨權(quán)力治...

邁向效能本位:基層政府編外人員管理制度改革成效之考——以廣州市黃埔區(qū)J街道為例

摘要：編外人員管理是機構(gòu)編制工作的重要組成部分,與治理效能提升緊密相關(guān)。當前關(guān)于編外用工的研究多從制度供給規(guī)范化、編外管理編制化和編制資源統(tǒng)籌化三種路徑來討論管理模式,但普遍忽略了特定管理模式的解釋效力及其限度。基于對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)基層政府編外人員管理制度改革的案例分析發(fā)現(xiàn),為應(yīng)對街道、部門與個人三重系統(tǒng)面臨的整合困境、動員困境和認同困境,基層政府探索了邁向效能本位的編外管理制度改革,在街道層面下放經(jīng)費運...

人口小縣機構(gòu)改革的歷史鏡鑒、試點經(jīng)驗與推進路徑

摘要：黨的二十屆三中全會作出“穩(wěn)妥推進人口小縣機構(gòu)優(yōu)化”的重大決策部署。早在2009年,廣東省佛山市順德區(qū)大部門制改革開啟了統(tǒng)籌推進縣域機構(gòu)改革的序幕,黨政機構(gòu)合署辦公、合并設(shè)立大幅精簡機構(gòu)數(shù)量,建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)適度分離又相互協(xié)調(diào)的運行機制等做法,為人口小縣機構(gòu)改革提供了經(jīng)驗。2024年,人口小縣機構(gòu)改革試點以高效能治理為目標,破解縣級黨政機構(gòu)編制“小散弱”問題,構(gòu)建簡約高效的縣域大部門體制,...

數(shù)字賦能基本公共服務(wù)體系現(xiàn)代化：場景框架、治理邏輯及實踐指向

摘要：在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和公共治理數(shù)字化變革背景下，數(shù)字賦能是基本公共服務(wù)體系現(xiàn)代化必由之路。數(shù)字賦能基本公共服務(wù)體系現(xiàn)代化是適應(yīng)信息革命和數(shù)字變革要求的政府運行機制、服務(wù)模式和治理體系的整體性重塑本質(zhì)要求，既有助于擴大公共服務(wù)資源均衡配置的覆蓋面，亦有利于提升公共資源供給與需求相匹配的精準化程度。基于數(shù)字賦能基本公共服務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在機理與場景刻畫，公共服務(wù)供需結(jié)構(gòu)應(yīng)從物質(zhì)生活豐富、精神生活富裕、社...

優(yōu)化營商環(huán)境視域下政務(wù)服務(wù)效能提升路徑研究——基于行政明確性原則的分析

摘要：隨著“放管服”改革的推進，以市場主體需求為導向，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能來推動高效辦事，已成為地方政府治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。現(xiàn)有研究以實踐創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)展等因素為歸因，強調(diào)政務(wù)服務(wù)的行為本身，囿于政務(wù)服務(wù)的單向度視角，難以準確闡釋政務(wù)服務(wù)效能提升的內(nèi)在邏輯，應(yīng)引入行政明確性原則的思路加以解讀。行政明確性原則以行為明確為基本前提，強調(diào)行政機關(guān)意思表達的清晰、明了，且這種意思能為行政相對人所理解，其核心要求是...

新時代黨員干部樹立正確權(quán)力觀的三重路徑

摘要：黨員干部是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的中堅力量，黨員干部樹立正確權(quán)力觀是全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重要保證。馬克思主義權(quán)力觀是科學、正確的權(quán)力觀，探索新時代黨員干部樹立正確權(quán)力觀的路徑具有重要意義。新時代黨員干部樹立正確權(quán)力觀應(yīng)關(guān)注三重路徑，即“為什么用權(quán)”“如何用權(quán)”“權(quán)力如何接受監(jiān)督”。黨員干部要深刻理解和把握新時代黨員干部正確權(quán)力觀的內(nèi)涵，樹立權(quán)力來源于人民、服務(wù)于人民的意識，堅持黨的全面領(lǐng)...

中國共產(chǎn)黨推進自我革命的“三重邏輯”

摘要：黨的十八大以來，習近平總書記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心推進全面從嚴治黨，創(chuàng)造性地提出一系列具有原創(chuàng)性、標志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，指引百年大黨開辟了自我革命的新境界。從2015年5月在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十二次會議上首次提出要“勇于自我革命”，到2022年10月在黨的二十大報告中強調(diào)“黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案”，再到2...

全過程人民民主融入行政執(zhí)法：價值意蘊、現(xiàn)實困境與實踐路徑

摘要：作為一種新型的民主范式，全過程人民民主是推進中國式現(xiàn)代化的實踐智慧，是對新時代堅持以人民為中心的發(fā)展思想的生動詮釋，為我國新時代民主法治建設(shè)提供了理論智識和實踐進路。全過程人民民主融入行政執(zhí)法，既是中國式行政執(zhí)法現(xiàn)代化的必由之路，也是增強執(zhí)法正當性的必然要求。兩者相融不僅契合人民至上的價值意蘊，而且對提升執(zhí)法公信力、實現(xiàn)執(zhí)法正義以及建構(gòu)法治政府亦有所裨益。但是在兩者融合過程中，面臨著執(zhí)法人員的民主...

數(shù)字時代第三方機構(gòu)對涉案虛擬貨幣處置的檢視與完善

摘要：虛擬貨幣是一種數(shù)字貨幣，通過密碼學原理和去中心化分布式賬本技術(shù)進行管理和交易。進入數(shù)字時代，隨著互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)犯罪案件也逐步增多，涉虛擬貨幣犯罪數(shù)量層出不窮，特別是利用虛擬貨幣進行詐騙、洗錢、傳銷等行為屢禁不止。涉刑事訴訟虛擬幣處置主要涉及虛擬貨幣類刑事案件中對于涉幣類的電子證據(jù)如何合法合規(guī)地進行查詢、固定，涉案虛擬貨幣同時兼具證據(jù)屬性和財產(chǎn)屬性如何進行扣押和保管，以及涉案虛擬貨幣的...

論中華心學傳統(tǒng)與中國共產(chǎn)黨人的“心學”和心性修養(yǎng)

摘要：心學或者心性之學,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓。在當代,繼承發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,實現(xiàn)“兩個結(jié)合”,同樣有必要發(fā)揚并實現(xiàn)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀心性之學與中國特色社會主義實踐的偉大結(jié)合。縱觀中華傳統(tǒng)心性之學的發(fā)展脈絡(luò),可以清晰看出其對于個體修身和道德情操的重要揚升作用,對于在舊的歷史時代實現(xiàn)治理起到了重要的維護和促進作用。傳統(tǒng)心性之學的根本在于打破個體私欲的困囿而走向更廣闊的精神天地和社會實踐,這與中國共產(chǎn)黨人實...

村政組治模式的實踐邏輯與反思

摘要：基層治理現(xiàn)代化背景下，鄉(xiāng)政村治格局中的村莊自治演變?yōu)榇逭�組治。其背后的內(nèi)在形成機制在于，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多中心工作格局向村莊傳遞行政與考核壓力，市場經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化進程弱化了村莊社會治理基礎(chǔ)導致自治下沉，小組內(nèi)部的熟人社會規(guī)范、中農(nóng)群體、經(jīng)濟核算能力承擔了自治下沉的微治理任務(wù)。這使得村莊自治演變?yōu)榇逭�組治，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)及功能體現(xiàn)為村級組織負責行政統(tǒng)籌、小組內(nèi)部實行簡約自治和村組間協(xié)商轉(zhuǎn)化混合型事務(wù)。通過村級組織...

“烏卡時代”突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理共同體構(gòu)建:邏輯依據(jù)、角色定位與機制構(gòu)建

摘要：以易變性(Volatility)、不確定性(Uncertainty)、復雜性(Complexity)、模糊性(Ambiguity)為特征的“烏卡時代”(VUCA時代),其不穩(wěn)定不確定因素發(fā)酵產(chǎn)生相應(yīng)輿情事件。數(shù)智技術(shù)的快速發(fā)展,對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理提出新的挑戰(zhàn),構(gòu)建突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理共同體是提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理水平的重要途徑。從網(wǎng)絡(luò)治理共同體走向網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體、提升政府應(yīng)急治理能力到優(yōu)化政府管...

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