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財政監(jiān)督
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涉企行政檢查無小事——簡析我國行政檢查法律制度基本規(guī)定和基本要求
摘要:<正>一、引言:從地方探索到國家制度框架的形成關(guān)于涉企行政檢查法律制度,中央層面較早提出是在中央依法治國辦《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》(2021年版)的工作措施中要求“全面梳理現(xiàn)有涉企現(xiàn)場檢查事項,通過取消、整合、轉(zhuǎn)為非現(xiàn)場檢查等方式,壓減重復(fù)或不必要檢查事項,涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題明顯減少!逼渥鳛槭锌h法治政府建設(shè)的示范性指標(biāo),尚未上升到法律制度
香港建造業(yè)創(chuàng)新及科技基金績效審計案例分析與啟示
摘要:當(dāng)前,建筑業(yè)進(jìn)入綠色低碳、技術(shù)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型期,科技與創(chuàng)新資金投入加大。在此背景下,香港政府創(chuàng)立了建造業(yè)創(chuàng)新及科技基金并要求審計署強(qiáng)化對之審計。本文運用案例研究法,以香港建造業(yè)創(chuàng)新及科技基金績效審計為例,深入剖析了香港審計署對建造業(yè)創(chuàng)新及科技基金績效審計實踐經(jīng)驗做法,從審計目標(biāo)體系確定、審計評價體系選擇、結(jié)果公告制度完善等方面提出了參考建議,以期對推動新形勢下國內(nèi)建筑業(yè)項目績效審計...
落實財政科學(xué)管理 推動財會監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展
摘要:<正>近年來,安徽省財政廳圍繞貫徹落實兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見》(簡稱《意見》),落實財政科學(xué)管理試點工作任務(wù),推動財會監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展,在健全體制機(jī)制、強(qiáng)化日常監(jiān)督、做實專項監(jiān)督、推動貫通協(xié)調(diào)、提升能力素質(zhì)等方面進(jìn)行探索,取得一定成效,連續(xù)多年被財政部評為財會監(jiān)督工作綜合表現(xiàn)突出集體
揮協(xié)同執(zhí)法利劍 斬惡意注銷黑手——淺析財政部門如何治理會計師事務(wù)所利用簡易注銷登記逃避監(jiān)管
摘要:簡易注銷登記制度是國家為優(yōu)化市場退出機(jī)制、降低市場主體注銷成本的簡政放權(quán)改革舉措,但是部分會計師事務(wù)所利用簡易注銷這一便企措施,試圖通過緊急注銷的方式逃避財政監(jiān)管。財政部門面對這一行政執(zhí)法難題,可以根據(jù)行政執(zhí)法程序的開展情況和不同階段,分別采取暫時限制企業(yè)注銷登記權(quán)利、撤銷企業(yè)注銷登記許可等方式維持或恢復(fù)其市場主體地位,保障行政執(zhí)法程序順利開展和后續(xù)行政處罰的落實落地
“三點并進(jìn)”提升內(nèi)控工作質(zhì)效
摘要:<正>近年來,財政部江蘇監(jiān)管局全面貫徹落實部黨組和部內(nèi)控委工作要求,立足全面履職盡責(zé),堅持“三點并進(jìn)”,持續(xù)提高內(nèi)控水平,健全完善權(quán)責(zé)一致、制衡有效、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系,全面推動財政管理系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化水平提升,提高財政治理效能
境外緊密型聯(lián)營體項目財稅模式研究與應(yīng)用
摘要:近年來,國內(nèi)建筑企業(yè)緊跟國家“一帶一路”倡議和高水平對外開放戰(zhàn)略導(dǎo)向,積極拓展國際市場,為了實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ),增強(qiáng)國際市場競爭力,大型集團(tuán)以緊密型聯(lián)營體模式承接境外EPC項目的情況越來越多。對于這種創(chuàng)新的境外聯(lián)營合作模式,我國在財稅政策層面還存在一些空白,導(dǎo)致各方對其財稅管理模式存在一些爭議,影響項目的順利實施。本文首先闡述了緊密型聯(lián)營體的由來及基本概念,并以具體項目為例,分析了聯(lián)營體各方在...
國有銀行基本建設(shè)財會監(jiān)督研究
摘要:本文圍繞國有銀行基本建設(shè)財會監(jiān)督展開,通過分析其基本建設(shè)財會監(jiān)督工作的重要性和現(xiàn)狀,挖掘其在財會監(jiān)督和管理上的不足,并從監(jiān)督意識、監(jiān)督機(jī)制、監(jiān)督手段、人才培養(yǎng)四個方面提出了改進(jìn)措施和建議,以期本文的分析能對國有銀行財會監(jiān)督工作在防范金融風(fēng)險、保障國有銀行高質(zhì)量發(fā)展方面有所助力
基于財會監(jiān)督視角的水利事業(yè)單位內(nèi)部控制優(yōu)化研究
摘要:本文從財會監(jiān)督視角,探討水利事業(yè)單位內(nèi)部控制優(yōu)化路徑。指出在水利投資規(guī)模擴(kuò)大背景下,其內(nèi)部控制存在管理層重視不足、風(fēng)險評估薄弱、信息孤島及監(jiān)督機(jī)制不完善等問題,影響資金效率與公共服務(wù)效能。通過揭示財會監(jiān)督是內(nèi)部控制的抓手,能夠有效推動內(nèi)部控制體系完善,提出強(qiáng)化頂層設(shè)計、健全風(fēng)險評估體系、規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動流程、構(gòu)建信息技術(shù)支撐平臺、加強(qiáng)人才培養(yǎng)及協(xié)同治理等對策,形成“制度—技術(shù)—人才”三位一體的內(nèi)控優(yōu)化...
山東五蓮:精耕內(nèi)控沃土 厚植管理效能
摘要:<正>為全面提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理水平,五蓮縣財政局緊扣年度重點工作部署,錨定行政事業(yè)單位內(nèi)控管理現(xiàn)代化目標(biāo),以內(nèi)部控制報告編報為核心抓手,創(chuàng)新構(gòu)建“謀篇布局、靶向攻堅、以報促建、精審細(xì)核”全鏈條工作機(jī)制,推動全縣行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變,為縣域財政管理規(guī)范化、精細(xì)化發(fā)展注入強(qiáng)勁動能
地方政府專項債績效管理:制度創(chuàng)新與實踐路徑——基于2024年新政的再思考
摘要:2024年12月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機(jī)制的意見》,提出“負(fù)面清單”管理、“自審自發(fā)”試點、資本金比例提升與范圍拓展等關(guān)鍵制度創(chuàng)新。本文緊扣新政要求,系統(tǒng)審視當(dāng)前地方政府專項債績效管理存在的深層次問題,面對新政下保障財政可持續(xù)性壓力劇增、“精準(zhǔn)滴灌”新興領(lǐng)域難度提升、適應(yīng)治理現(xiàn)代化要求轉(zhuǎn)型陣痛等挑戰(zhàn),提出完善地方政府專項債績效管理的優(yōu)化路徑,以期為提升專項債資金使用效益、防...
人工智能賦能專項債券績效評價研究
摘要:十年來,我國專項債券發(fā)行規(guī)模屢創(chuàng)新高,已成為地方政府?dāng)U大有效投資、提升公共產(chǎn)品供給和保障民生最主要的增量資金來源。為充分發(fā)揮專項債券積極效能,防范化解潛在債務(wù)風(fēng)險,亟須科學(xué)的績效評價體系作為支撐。但專項債券的財政金融雙重屬性、項目長期性及高度不確定性,使其績效評價比一般公共支出項目和PPP項目更具挑戰(zhàn)性,F(xiàn)有績效評價尚未匹配其多重屬性,評價方法與三類情境存在局限,效果不達(dá)預(yù)期。人工智能依托強(qiáng)大的數(shù)...
專項債券項目績效評價理論框架及實踐探討
摘要:近年來,專項債券作為地方政府重要的融資工具,在推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。然而,隨著專項債券發(fā)行規(guī)模的擴(kuò)大,其資金使用效率、項目效益及風(fēng)險管理問題日益受到關(guān)注。本文以專項債券項目績效評價為研究核心,結(jié)合政策導(dǎo)向與實踐案例,系統(tǒng)分析績效評價的理論框架、實施路徑及現(xiàn)實挑戰(zhàn),并提出優(yōu)化建議。研究發(fā)現(xiàn),構(gòu)建科學(xué)合理的專項債券績效評價體系,需兼顧政策目標(biāo)實現(xiàn)度、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益平衡...
專項債券全生命周期績效管理實施路徑探索
摘要:本文立足專項債券績效管理的特點,以專項債券績效管理與全生命周期管理理論融合為基礎(chǔ),結(jié)合審計提出問題及F地專項債券管理實際情況,分析當(dāng)前專項債券績效管理存在的問題。圍繞專項債券項目儲備、額度分配、債券發(fā)行、資金管理、項目運營、還本付息等全流程,對應(yīng)提出涵蓋優(yōu)化項目儲備模式、構(gòu)建特色績效評價指標(biāo)體系等專項債券全生命周期動態(tài)績效管理機(jī)制,提高債券使用效益及償債能力
確保地方政府專項債政策行穩(wěn)致遠(yuǎn)
摘要:<正>本期雜志聚焦地方政府專項債績效管理、切實化解地方政府債務(wù)風(fēng)險主題,刊出了一組堅持問題導(dǎo)向、直面地方政府專項債券在實踐中面臨的挑戰(zhàn),對專項債券績效評價革新和績效管理的優(yōu)化路徑進(jìn)行深入探討的研究成果,對確保地方政府專項債政策行穩(wěn)致遠(yuǎn)深有裨益,值得理論界和實務(wù)工作者關(guān)注
財政緊平衡狀態(tài)下加強(qiáng)預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用研究
摘要:預(yù)算績效評價結(jié)果 應(yīng)用是建立“全方位、全過程、全覆蓋”預(yù)算績效管理體系的必然要求,是實現(xiàn)預(yù)算績效全流程閉環(huán)管理的重點難點,但是當(dāng)前預(yù)算績效評價結(jié)果尚未得到充分應(yīng)用。在財政緊平衡狀態(tài)下,如何加強(qiáng)預(yù)算績效評價結(jié)果有效應(yīng)用,避免績效管理流于形式,構(gòu)建科學(xué)有效的全面預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用機(jī)制是亟待解決的關(guān)鍵問題。本文在分析加強(qiáng)預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用必要性的基礎(chǔ)上,探討了當(dāng)前預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用存在的問題,并提...
嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查 持續(xù)提升財政行政執(zhí)法質(zhì)量
摘要:<正>背景材料:近年來,國家層面多次強(qiáng)調(diào)要規(guī)范涉企行政執(zhí)法,改進(jìn)執(zhí)法行為,降低企業(yè)負(fù)擔(dān),提高執(zhí)法透明度和規(guī)范化水平,為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查。2025年1月3日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》(國辦發(fā)[2024]54號,以下簡稱《意見》),首次從國家層面就規(guī)范涉企行政檢查作出全面部署安排
預(yù)算績效“兩化”改革推進(jìn)財政治理能力現(xiàn)代化研究——基于山東省日照市嵐山區(qū)的實踐
摘要:財政預(yù)算資金的績效水平,是反映各級政府公共服務(wù)質(zhì)量高低的重要標(biāo)準(zhǔn);黨的二十屆三中全會提出要完善績效評價制度、加強(qiáng)公共服務(wù)績效管理!笆奈濉睍r期以來,山東省在縣(市、區(qū))級基本構(gòu)建起全方位、全過程、全覆蓋、預(yù)算與績效一體化的“三全一體”預(yù)算績效管理體系,該體系進(jìn)一步深化預(yù)算績效工作,通過改革創(chuàng)新賦能預(yù)算績效管理高質(zhì)量發(fā)展,成為當(dāng)前解決預(yù)算績效管理工作瓶頸的重要舉措。本文以山東省日照市嵐山區(qū)為例,通...
立足“四全” 創(chuàng)新舉措 推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效——基于安徽省亳州市的實踐
摘要:預(yù)算績效管理作為現(xiàn)代財政管理的核心內(nèi)容,是優(yōu)化資源配置、提升公共服務(wù)效能的關(guān)鍵舉措。安徽省亳州市以“全方位、全過程、全覆蓋、全成本”為主線,以零基預(yù)算改革為突破,構(gòu)建“制度規(guī)范、流程閉環(huán)、結(jié)果約束”的預(yù)算績效管理體系,推動財政管理從“分錢”向“問效”全面轉(zhuǎn)型。本文系統(tǒng)總結(jié)亳州市的改革路徑,分析存在的問題和不足,有針對性地提出對策建議
結(jié)構(gòu)性減稅降費政策的實施效果評估——基于河北省保定市科技型中小企業(yè)的調(diào)研分析
摘要:稅收在國家治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支柱性及保障性作用,近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,黨中央、國務(wù)院部署實施結(jié)構(gòu)性減稅降費政策,這對穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心、助力企業(yè)紓困發(fā)展具有重要意義。本文基于河北省保定市科技型中小企業(yè)的調(diào)查問卷,剖析近年來此輪稅費優(yōu)惠政策的實施效果,分析存在的主要問題,并結(jié)合實際情況提出政策建議,以稅收制度優(yōu)化助推企業(yè)發(fā)展,提升稅收治理效能
河南省財政廳:補(bǔ)貼發(fā)放“一卡通”服務(wù)群眾“惠民生”
摘要:<正>2025年以來,河南省財政廳認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于著力改善民生加強(qiáng)社會治理的重要講話精神,采取更多惠民生、暖民心舉措,用心用情解決好人民群眾在申領(lǐng)財政補(bǔ)貼方面的急難愁盼問題,為推動惠民惠農(nóng)政策落地見效、更好服務(wù)保障基本民生提供堅實支撐
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