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由中小學教師職稱制度改革分析如何打造各類專業(yè)技術人才的職稱制度

所屬欄目:行業(yè)信息 發(fā)布日期: 熱度:

  3月9日全國人大代表、人力資源和社會保障部副部長王曉初在接受記者采訪時表示,針對職稱評定與工資待遇等各類福利掛鉤太多的問題,目前人社部正在進行職稱制度改革的頂層設計,將分類推進各行業(yè)的職稱制度改革。以人數(shù)眾多的中小學教師為例,今后評職稱將大大淡化論文。

  職稱制度

  職稱不應過多掛鉤工資待遇

  記者:在很多單位,職稱與工資、住房等福利待遇密切相關,這使得很多人拼命追逐職稱,在這方面,是否有相關改革計劃?

  王曉初:我也了解到,社會上對職稱制度有不少詬病,其中包括民辦學校、民辦醫(yī)院、商業(yè)媒體以及許多企業(yè)人員參評職稱存在障礙。我個人感覺,這反映出現(xiàn)行職稱制度設計有缺陷。我們正在對職稱制度改革進行頂層設計。

  記者:將如何改革呢?王曉初:這里有個認識誤區(qū),以為職稱考試是一種行政許可。其實按原來的制度設計,職稱評定是單位內(nèi)部管理的方式,不是面向全社會的。因此,在職稱制度的定位上,我們希望把它變?yōu)橐粋專業(yè)技術人才的評價制度。另外,正如你說的,現(xiàn)在跟職稱評定掛鉤的東西太多,包括福利待遇等。職稱本來應該是一個評價制度,要強化它的評價功能。我們將在職稱制度改革中,把它和現(xiàn)在的用人制度改革聯(lián)系在一起。用人制度是分類的,企業(yè)是勞動合同制度,機關是公務員(微博)制度,事業(yè)單位一直在推行聘用制度。職稱制度改革要跟用人制度改革結(jié)合起來推進。

  記者:能具體解釋一下嗎?

  王曉初:人社部正在分類推進職稱制度改革,一個重點就是在全國開展中小學教師職稱制度改革試點,今年要完成全國中小學教師職稱制度改革擴大試點工作,也就是說,之前的試點城市將全面擴大范圍,此外同時推進其他專業(yè)系列深化職稱制度改革。下一步,將逐步建立起重在業(yè)內(nèi)和社會認可的專業(yè)技術人才評價機制,確立以社會管理和公共服務為核心的職稱管理制度,形成科學、分類、動態(tài)、面向全社會各類專業(yè)技術人才的職稱制度。

  小學教師也可參評正高職稱

  記者:選擇中小學教師職稱制度改革作為突破口,是如何考慮的?

  王曉初:中小學教師作為專業(yè)技術人員最多的群體,有1200萬人,試點意義非常大,國務院非常重視,兩次召開常務會議批準了試點方案和擴大試點方案。我們已經(jīng)啟動的首批試點是在三個市進行的,今年將擴大試點范圍,從每個省選取兩到三個市擴大試點。目前,擴大試點的方案基本完成,今年除了西藏之外,擴大試點工作將全部完成。總體來說,按照目前正在進行的中小學教師職稱制度改革試點,小學教師也可參評正高職稱,并且公辦、民辦學校平等對待。以往小學教師最高職稱是副高,今后就可以評正高職稱,相當于教授、研究員。

  記者:除了小學教師能夠參評正高職稱,這項改革試點還有什么要點?

  王曉初:具體來說,一是中、小學不再分開評價,而是合并成中小學教師職稱制度;第二,完善制度等級、層級,中小學開設正高級職稱,也就是說小學老師也有可能拿到和教授、研究員一樣的正高職稱。同時完善標準,使評價標準更符合中小學教師教書育人的實際,被廣為詬病的論文將大大弱化,參評中級以下職稱不再要求論文,副高、正高不以論文作為最主要依據(jù);第三,創(chuàng)新評價辦法,不只是考試,不只看論文數(shù)量,更多看教書育人的結(jié)果,評價方法包括能力和工作實際,包括考試、考核、講課等各種評價的形式和辦法;第四,完善聘用制度之間的銜接,不再搞沒有使用機會的評價。不再像過去,評出一堆沒有崗位、沒有在做這個工作的人。

  記者:除了中小學教師,下一步還有哪些領域?qū)⑦M行改革?思路是什么?

  王曉初:工程師、會計、醫(yī)衛(wèi)等領域的職稱制度改革也將逐步分類推進,大的原則與中小學教師職稱制度改革類似,各個行業(yè)類型會有不同,基本制度模式一樣,具體辦法會符合各個大的職業(yè)類型的特點。目前,我們正在向國務院報告。

  職稱外語

  職稱外語將變?yōu)槁殬I(yè)外語

  記者:很多人對職稱考試考英語不理解,認為在實際工作中沒用。

  王曉初:社會上對職稱外語有一些詬病,我們也在研究討論,但有一些信息是不實的。比如,我們從來沒有對縣以下的基層提出過要求,對中醫(yī)、漢語等一些特殊職業(yè),也從來沒有過職稱外語上的要求,對年齡大的同志也不做要求,一些媒體的報道與事實不符。從專業(yè)技術人員來講,掌握一些外語,對自己從事的工作是必要的,外語上的基本要求是應該有的。你作為一個高級專家,如果不了解國外相關領域的最新科研成果、最新發(fā)展,就很難有很高的專業(yè)研究水平。人社部曾在全國搞過一個1.5萬人參加的大調(diào)查,超過90%的專業(yè)技術人員認為有一定的外語基礎是必要的。

  記者:在具體操作層面,是否會作出一些調(diào)整?

  王曉初:我們正在進行試點,是要把職稱外語轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)技術人員的職業(yè)外語,就是按他所從事的職業(yè),從大的方面做一些領域劃分,并且提出實踐要求,有助于從事實際工作。這項試點工作由人社部聯(lián)合外文局、外交部、商務部等部門一起進行,在一部分類型的職業(yè)中進行試點,目的是讓職稱外語更加實用,對實際工作有效。

  《中國職業(yè)技術教育》。《中國職業(yè)技術教育》主辦:教育部職教中心研究所、中國職業(yè)技術教育學會、高等教育出版社,周期:旬刊,出版地:北京市,語種:中文,開本:大16開,國際刊號:ISSN1004-9290國內(nèi)刊號:cn11-3117/G4,郵發(fā)代號:82-866。

  《教育發(fā)展研究》。《教育發(fā)展研究》堅持大教育的視角,綜合關注各級各類教育,注重從教育與社會、經(jīng)濟、文化和科技的聯(lián)系研究教育問題;堅持從中宏觀層面研究和探討教育改革與發(fā)展的熱點和難點問題;堅持前沿與縱深相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、學術性與可讀性相結(jié)合;堅持做實踐指向、問題指向、政策指向的專業(yè)性學術刊物。

  《教育學》。《教育學》由國家教育部主管,中國人民大學主辦,國內(nèi)刊號:CN11-4297/G4國際刊號:ISSN1001-2869郵發(fā)代號:80-334。期刊匯集教育學理論研究的重要成果,時刻關注教育理論研究的動態(tài),力求為教育研究和實踐的發(fā)展提供一個學術爭鳴的平臺。本刊優(yōu)秀的編輯隊伍以及強大的學術顧問團為保證刊物的學術質(zhì)量提供了有力的支持,使刊物始終具有較高的學術品位,成為我國教育界的精品理論刊物。

  《課程教育研究》。《課程教育研究》雜志系內(nèi)蒙古社科聯(lián)主管,中國外語學習學研究會主辦,國家級教育期刊,面向國內(nèi)公開發(fā)行的教育類學術期刊。國際標準刊號:ISSN2095-3089、國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN15-1362/G4、旬刊。本刊突出反映廣大教育工作者在教育教學過程中的新理論、新觀點、新方法和新經(jīng)驗,探索教育教學改革過程中的新思路、新特點。以“科學、新穎、實用、交流”為辦刊目標,系國際性、學術性、綜合性的教育研究類刊物。本刊宗旨:以新科學、新知識、新方法培養(yǎng)新人才,讓人才以創(chuàng)新的實踐建設美好的未來;為創(chuàng)新教育理論、方法、信息提供展示的平臺,交流的通道,讓所有的教育工作者共同開創(chuàng)中國科學教育的新時代。

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