【雜志簡介】

　　《公共管理學報》的辦刊原則是"求道無籬,兼容并包:海納百川,經(jīng)世致用"。學術之本在于創(chuàng)新,學術之基在于致用。創(chuàng)新要求獨立思考、大膽探索,摒棄門戶之見,允許各種不同觀點的交流與碰撞;致用要求深入觀察、嚴謹務實,對現(xiàn)實中國的政治、經(jīng)濟、社會與文化的背景有深刻的理解。為此,我們將努力建造一個氛圍寬松、百家爭鳴、研究規(guī)范、論證嚴謹?shù)膶W術論壇,與本刊作者一起致力于提高我國公共管理的研究水準,與我們一起打造一份高質(zhì)量的《公共管理學報》。

　　【收錄情況】

　　國家新聞出版總署收錄　該刊被中國科學引文數(shù)據(jù)庫(CSCD—2008)收錄。

　　【欄目設置】

　　主要欄目有共管理論壇、公共政策論壇、公共管理現(xiàn)實焦點問題、政府治理案例分析、國外公共部門改革評介、信息技術與電子政務、經(jīng)濟全球化中的政府治理、公共項目管理。

　　雜志優(yōu)秀目錄參考：

　　1 電子政務何以改進政府問責——ZZIC創(chuàng)新實踐的案例研究 閻波;吳建南; 1-12+153

　　2 行政改革的“內(nèi)在悖論”:一個解釋框架——以中國(上海)自由貿(mào)易區(qū)“負面清單”為例 袁倩;王嘉琪; 13-20+153-154

　　3 城市公共服務政務平臺公眾參與行為及效果——基于福州市便民呼叫中心案例的研究 張廷君; 21-29+154

　　4 政治關聯(lián)、政府補助與環(huán)境信息披露——資源依賴理論視角 林潤輝;謝宗曉;李婭;王川川; 30-41+154-155

　　5 信息支付與權威性行動——理解“鬧決”現(xiàn)象的二維框架 韓志明; 42-54+155

　　6 從“極化”走向“理性”:網(wǎng)絡空間中公共輿論的演變路徑——百度百科“PX詞條保衛(wèi)戰(zhàn)”的啟示 董陽;陳曉旭; 55-67+155-156

　　7 公眾幸福指數(shù):為什么幸福感高于滿意度? 鄭方輝;盧揚帆;覃雷; 68-82+156

　　8 可交易許可模式在公共管理中的應用和移植——以公共住房政策為例 張齊武; 83-92+156-157

　　9 模糊政策的政策執(zhí)行研究——以中國社會化養(yǎng)老政策為例 胡業(yè)飛;崔楊楊; 93-105+157

　　10 參合更高檔次的醫(yī)療保險能促進健康嗎?——來自城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌自然實驗的證據(jù) 馬超;顧海;孫徐輝; 106-118+157-158

　　11 誰更愿意延遲退休?——中國城鎮(zhèn)中老年人延遲退休意愿的影響因素分析 李琴;彭浩然; 119-128+158

　　12 政策文獻量化研究:公共政策研究的新方向 黃萃;任弢;張劍; 129-137+158-159

　　13 用文獻計量研究重塑政策文本數(shù)據(jù)分析——政策文獻計量的起源、遷移與方法創(chuàng)新 李江;劉源浩;黃萃;蘇竣; 138-144+159

　　14 中國產(chǎn)業(yè)政策差異的文獻量化研究——以半導體照明產(chǎn)業(yè)為例 葉選挺;李明華; 145-152+159-160

　　15 《公共管理學報》投稿須知 161

　　高工論文發(fā)表范文：公路施工技術管理中的問題及對策

　　摘　要：公路基礎設施建設是保障國家經(jīng)濟增長的重要條件，不僅可以促進工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和城市工業(yè)布局的重新調(diào)整，還有利于推進城市化進程，使得經(jīng)濟的發(fā)展更加現(xiàn)代化和便捷化。因此，公路施工技術管理工作是現(xiàn)代公路建設過程中的重點內(nèi)容，對公路施工質(zhì)量有著重要的影響。筆者從公路施工技術管理工作的重要性入手分析，總結歸納了施工過程中存在的相關問題，并有針對性的提出解決措施，旨在為我國公路建設事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

　　關鍵詞：公路施工,技術管理,管理體系,資源配置

　　隨著我國經(jīng)濟的增長，公路基礎設施建設也在飛速發(fā)展，而施工技術管理作為公路建設的重點內(nèi)容也逐漸備受人們重視。在科技不斷進步和發(fā)展的時代背景下，公路施工技術也在不斷的改進，所以，認真做好施工技術方面的管理工作就顯得至關重要。公路施工技術管理貫穿于公路施工建設的全過程，對公路整體施工質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要的影響。因此，公路施工企業(yè)一定要充分認識施工技術管理的重要意義，用科學的管理方法保障公路建設項目的順利實施，并以施工技術為突破口，整合資源，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的管理工作，推進企業(yè)的良性發(fā)展。

　　公共管理學報最新期刊目錄

共軸式治理：歷史文化名鎮(zhèn)保護更新的邏輯與機制——基于G省C鎮(zhèn)的案例分析

摘要：歷史文化名鎮(zhèn)保護更新是我國城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化進程中的重要議題。近年來，全國范圍內(nèi)歷史文化名鎮(zhèn)建設蓬勃開展，但仍存在較突出的傳統(tǒng)保護模式與更新發(fā)展需求間的結構性矛盾，亟需構建一種統(tǒng)籌發(fā)展和安全、協(xié)同推進文化傳承與保護性開發(fā)并重的文化治理長效機制。本研究基于文化“保護-發(fā)展”共軸統(tǒng)籌的視角，提出“共軸式治理”理論框架，以G省C鎮(zhèn)為典型案例，深入剖析歷史文化名鎮(zhèn)保護更新的深層邏輯及內(nèi)在機制。研究發(fā)現(xiàn)，歷史文...

政務服務碎片化的困境突圍與治理邏輯——基于S省政務熱線歸并改革的案例研究

摘要：政務熱線是政府回應公眾訴求、提升服務效能的重要平臺，但實踐中面臨多重碎片化的治理困境。本文以S省政務服務熱線歸并改革為案例，基于整體性治理理論，構建外壓內(nèi)應效驗模型，系統(tǒng)分析歸并過程中的碎片化表現(xiàn)及其調(diào)適機制。研究發(fā)現(xiàn)，政務熱線歸并整合主要面臨條塊壁壘難破、功能認知割裂、權責邊界模糊、運行保障缺失的碎片化問題，嚴重制約熱線的整體協(xié)同和服務集成。通過“權威統(tǒng)合、需求響應、流程再造、數(shù)據(jù)驅(qū)動”的耦合機...

知識·行為·制度：我國地方政府危機學習模式與進階路徑

摘要：危機學習是我國應急管理體系中的重要制度安排。本研究通過多案例比較分析，歸納出三種典型危機學習模式：指令驅(qū)動型、教訓驅(qū)動型和創(chuàng)新驅(qū)動型。指令驅(qū)動型強調(diào)上級政府的縱向干預與運動式學習策略的實施；教訓驅(qū)動型側重于危機驅(qū)動的系統(tǒng)性反思、行為調(diào)整或制度變革；創(chuàng)新驅(qū)動型則聚焦危機應對過程中有效經(jīng)驗的總結、提煉與實踐優(yōu)化。進一步地，本研究分析了我國地方政府危機學習模式在“知識-行為-制度”關鍵環(huán)節(jié)中的運行邏輯與...

多維政策組合實現(xiàn)公共政策目標的機制與路徑研究——基于云南省Y市醫(yī)療服務價格改革的案例分析

摘要：醫(yī)療服務價格改革作為一項系統(tǒng)性工程，涉及醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥多維政策協(xié)同，是關乎群眾切身利益的重要民生議題。本文以云南省Y市醫(yī)療服務價格改革為案例，探究多維政策組合對公共政策目標實現(xiàn)的影響機制。研究發(fā)現(xiàn)：第一，寬領域政策工具互動層面，多維政策組合通過功能互補、目標鑲嵌實現(xiàn)協(xié)同耦合，推動公共政策目標落地；第二，多層次政策工具互動層面，中央、部門與地方多維政策組合依托資源整合、協(xié)同共治達成協(xié)同耦合，助力政...

控制權視角下容錯免責機制的政策效應及其有效性邏輯——來自政府引導基金的證據(jù)

摘要：作為破解公共組織和公共管理者避責現(xiàn)象的創(chuàng)新性制度設計，容錯免責機制的實際效能存在廣泛爭議——它促進了主動履職行為的發(fā)生，還是陷入了空轉境地？其政策效應發(fā)揮的邊界條件和作用機制是什么？圍繞以上問題，本研究從控制權配置視角理解容錯免責機制，選取政府引導基金這一典型公共管理場域，基于CVSource數(shù)據(jù)庫披露的2015—2024年我國政府引導基金的投融資事件數(shù)據(jù)和收集的容錯免責機制政策數(shù)據(jù)，檢驗了不同類...

跨域整體治理：國家重大區(qū)域公共政策執(zhí)行邏輯——以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要為例

摘要：黨的二十屆四中全會對進一步推動區(qū)域重大戰(zhàn)略作出新一輪部署，本文將區(qū)域重大戰(zhàn)略規(guī)劃綱要這類政策文件定義為國家重大區(qū)域公共政策。此類政策在執(zhí)行過程中，往往會面臨不同省級行政區(qū)跨域治理難題，如何處理縱向、橫向以及斜向的復雜協(xié)作關系，背后深層次機理是什么？本文以《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》為例，采用案例研究方法，構建“跨域整體治理”理論框架探究國家重大區(qū)域公共政策執(zhí)行邏輯。研究發(fā)現(xiàn)，國家重大區(qū)域公共...

經(jīng)營性治理：縣級政府何以平衡復雜發(fā)展任務的績效與風險——基于A縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的案例分析

摘要：作為國家與社會的“接點”，縣級政府面臨著“謀發(fā)展”與“保穩(wěn)定”的雙重約束，其如何在復雜發(fā)展任務中平衡績效創(chuàng)造與風險管控，是理解基層治理現(xiàn)代化的關鍵議題。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，旅游資源與地方社區(qū)深度交織使得村莊整體成為經(jīng)營對象，任務推進因而持續(xù)卷入利益重組和秩序維系問題中。本文以A縣鄉(xiāng)村旅游開發(fā)十七年實踐為個案，運用縱向單案例研究法，從制度結構、行動情境與行為調(diào)適的關系出發(fā)，分析縣級政府如何在雙重約束下...

互嵌式治理與動態(tài)行政空間重塑——磨憨“邊境飛地”治理邏輯

摘要：本研究聚焦中國首個“邊境型飛地”——磨憨跨境經(jīng)濟合作區(qū)，探討其在邊境治理創(chuàng)新中的實踐與理論貢獻。研究發(fā)現(xiàn)，磨憨通過“邊境+省會”的飛地治理模式，實現(xiàn)了跨國互嵌、省際互嵌與制度互嵌，重塑了邊境治理的空間結構，推動邊境治理從“靜態(tài)領土控制”向“動態(tài)尺度重構”轉型。在跨國層面，磨憨通過雙邊政策疊加與聯(lián)合機制，促進了中老兩國資源的高效流動與制度協(xié)調(diào)；在省際層面，省會城市托管引入的治理資源與產(chǎn)業(yè)資本，彌補邊...

會議何以帕金森：科層制組織中的會議棘輪效應——以X市2026年世界杯亞洲區(qū)預選賽籌備工作為例

摘要：會議本是科層制組織最常規(guī)的協(xié)調(diào)工具，卻在治理實踐中普遍存在著規(guī)模持續(xù)膨脹且難以逆轉的現(xiàn)象，進而內(nèi)在侵蝕著組織運行效率�；�于對X市世預賽籌備工作中會議現(xiàn)象的深度個案研究，本文提出“會議棘輪效應”的核心概念，并對會議如何及為何走向自我增殖的動態(tài)演進過程進行剖析。研究發(fā)現(xiàn)，會議棘輪的運轉經(jīng)歷了“啟動-加速-止逆”三個階段：政治勢能與高壓目標的注入啟動了會議程序，責任傳導與議題裂變推動了會議加速，路徑依賴...

《公共管理學報》投稿須知

摘要：<正>《公共管理學報》是哈爾濱工業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院主辦的學術性期刊,面向全國發(fā)行;辦刊原則是“求道無籬,經(jīng)世致用”;刊載公共管理領域的論文,主要研究范圍包括:政府管理、公共政策分析、公共部門管理、公共衛(wèi)生管理、社會保障等;在研究方法上注重以事實為基礎的實證研究,強調(diào)文章在中國場景的適用性和應用價值;字數(shù)以15000字左右為宜。1文稿著作權屬于作者。文責作者自負。作者若不允許本刊對文稿...

智能政務技術吸納中的風險生成與消解—J區(qū)數(shù)智驅(qū)動營商環(huán)境優(yōu)化案例考察

摘要：隨著數(shù)智技術在政務服務領域的深度嵌入，新興風險隨之伴生并日益凸顯。在確保服務可及性與穩(wěn)定性的前提下有效防范并化解風險已成為當前的緊迫議題。本文運用J區(qū)數(shù)智驅(qū)動營商環(huán)境優(yōu)化改革案例，按照“智能情境細化-風險認知預見-組織行動機制”的解釋邏輯展開深度探索。研究發(fā)現(xiàn)，在不同智能政務技術吸納場景中，地方官員對新興風險展現(xiàn)出較強的前瞻感知能力，并從技術風險中推演行政風險。為系統(tǒng)性消解上述風險，政府圍繞資源編...

算法—情境沖突下基層人機協(xié)同中的策略性調(diào)適——基于Y市S鎮(zhèn)秸稈禁燒的案例分析

摘要：人工智能（AI）技術在基層治理中的應用不斷推動著基層治理數(shù)字化的深度轉型，也引發(fā)人機協(xié)同的問題。本研究旨在揭示算法標準化邏輯與基層復雜情境之間的沖突機理及緩解機制，基于“技術與制度的雙重調(diào)適”理論框架，采用案例研究方法，以Y市S鎮(zhèn)秸稈禁燒實踐為分析對象，系統(tǒng)考察了人工智能應用引發(fā)的責任失衡與基層應對策略。研究發(fā)現(xiàn)：人工智能技術強化了縱向問責，提升了處置效率，但也造成算法與治理情境的緊張關系。催生出...

互動治理觀：“三方聯(lián)動”的養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究——來自長三角地區(qū)的實踐

摘要：養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是構建兜底性、普惠型、多樣化中國特色養(yǎng)老服務體系的應有之義。但在當前的實踐中，政府、市場、社會間尚未形成良性互動，導致養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)顯著的割裂取向，制約了養(yǎng)老服務體系的可持續(xù)發(fā)展。盡管各界對于治理主體的多元協(xié)同促進二者高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)達成共識，但對于政府-市場-社會的互動邏輯仍缺乏基于案例比較研究的深入探討。為此，本文以互動式治理視角，選取長三角地區(qū)的典型案例，剖析...

選擇性的責任邊界：基本公共服務的福利瞄準偏差及其解釋——基于基本養(yǎng)老服務實踐的案例研究

摘要：在黨中央強調(diào)加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設的背景下，地方基本公共服務治理轉變“看得見管不著”與不作為等固有問題，但是服務供給卻未按預期般改善，呈現(xiàn)政府投入增加但需求未得到有效滿足的供需矛盾。以F市、B市、N市的基本養(yǎng)老服務實踐為例，研究發(fā)現(xiàn)，基本公共服務呈現(xiàn)向非“弱者”傾斜的福利瞄準問題，具體表現(xiàn)為風險錯保偏差與逆向調(diào)節(jié)偏差。地方政府在基本公共服務治理中遵循風險規(guī)避與晉升競爭兩種邏輯，呈現(xiàn)選擇...

從運動式到制度化：醫(yī)防協(xié)同創(chuàng)新困境與組織信任重構——基于上海市T區(qū)的案例觀察

摘要：受未來重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)的外源壓力驅(qū)動，我國城市治理與公共衛(wèi)生應急管理模式發(fā)生系統(tǒng)性變革，同時疾病預防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一內(nèi)生需求，也催生醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)面向重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)防協(xié)同創(chuàng)新。本研究基于組織視角構建醫(yī)防協(xié)同創(chuàng)新主體的組織交互信任分析模型，通過上海市T區(qū)推動落實疾控監(jiān)督員制度的案例觀察，對醫(yī)防主體建立信任、實現(xiàn)公共衛(wèi)生職能嵌入、進而由重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的運動式響應轉向制度化響...

雙向擠壓：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行中的策略行為研究

摘要：政策執(zhí)行中的策略選擇不僅直接關涉政策目標的實現(xiàn)程度，也深刻影響精準施策的實際成效。經(jīng)典執(zhí)行研究將地方政府的策略行為歸因于壓力型體制的塑造，相對忽略了政策目標群體對執(zhí)行主體策略選擇的潛在影響。尤其對于處在國家與社會交匯點、直面公眾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，其策略行為的發(fā)生及演化機制更為獨特。本文通過對某鎮(zhèn)耕地恢復執(zhí)行過程的案例探索，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的策略行為是自上而下科層壓力與自下而上民意壓力共同形塑的結果。在雙...

制度化共治：經(jīng)開區(qū)與行政區(qū)空間協(xié)同治理的演進邏輯——基于C經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的過程追蹤研究

摘要：經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)從單體開發(fā)轉向跨域開發(fā)催生的空間治權沖突是制約區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展與高效能治理的關鍵難題。既有研究多聚焦空間協(xié)同治理的靜態(tài)模式，對開發(fā)空間擴張情境下協(xié)同治理的制度化演進關注不足。運用過程追蹤法，基于C經(jīng)開區(qū)與行政區(qū)協(xié)同治理實踐的縱深分析，揭示開發(fā)空間擴張推動協(xié)同治理制度化演進的內(nèi)在機理。研究發(fā)現(xiàn)，C經(jīng)開區(qū)與行政區(qū)的協(xié)同治理經(jīng)歷項目化共治、組織化共治和一體化共治三個階段，制度化程度漸次提升。...

城市公共安全治理模式何以持續(xù)轉型：基于危機學習的新解釋

摘要：城市公共安全治理模式的持續(xù)轉型是一個在過去的基礎上漸進迭代的危機學習過程，但已有研究多停留在宏觀規(guī)范層面的抽象范疇，在其“縱向動態(tài)演進過程”和“系統(tǒng)多維結構層次”上尚缺乏洞見。基于危機學習理論，構建多層交互的結構過程模型，試圖揭示危機學習驅(qū)動城市公共安全治理轉型的內(nèi)在機理。研究發(fā)現(xiàn)：城市公共安全治理模式持續(xù)轉型是危機學習驅(qū)動行動調(diào)整、規(guī)則再造和價值重塑的復合結果，遵循著“一階技術應用層-二階管理變...

基層數(shù)字治理效應轉換的組織統(tǒng)合邏輯——兼論組織與技術之間的關系

摘要：基層緣何產(chǎn)生賦能-負能-再賦能的數(shù)字治理效應轉換？基于浙江省新塘街道的案例分析，提煉“組織統(tǒng)合”理論框架解釋基層數(shù)字效應的轉換邏輯。研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字規(guī)制、整合與吸納機制是組織統(tǒng)合數(shù)字技術運作的核心機制。數(shù)字治理效應轉換揭示組織運行與技術效能的因果機制：組織有效統(tǒng)合數(shù)字技術運作則數(shù)字賦能效應凸顯；而組織缺乏統(tǒng)合數(shù)字技術的能力則催生數(shù)字負能效應。在數(shù)字技術嵌入組織運行過程中，數(shù)字規(guī)制、整合與吸納三維機制...

數(shù)字治理技術應用中的社會設計導向——基于“廈門百姓”App的個案觀察

摘要：數(shù)字治理技術應用已成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵路徑，但技術工具理性導向與社會實踐復雜性之間的張力，常導致數(shù)字治理技術在多重制度邏輯中出現(xiàn)“技術懸浮”問題，制約其可持續(xù)應用。本文基于社會設計與制度變遷的整合視角，以“廈門百姓”App的實踐應用為案例，揭示在行政主導的既有穩(wěn)定制度結構中，數(shù)字治理技術作為新型制度安排漸進發(fā)展的內(nèi)在機制。研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字治理技術的生命力源于其作為“制度性人工物...

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