摘要：班組民主管理工作是企業(yè)民主管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一個(gè)重要舉措，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治、民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)的重要基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵詞：三不變,民主管理,電力施工企業(yè)

　　班組民主管理是一種對(duì)職工最直接、最廣泛、最經(jīng)常的管理，也是一種難度大、責(zé)任重、范圍廣的管理。

　　強(qiáng)化班組民主管理工作對(duì)電力施工企業(yè)班組建設(shè)，特別是在貫徹河南省電力公司企務(wù)公開(kāi)“531”工作推進(jìn)法和深化六型一化班組建設(shè)活動(dòng)中，更是一項(xiàng)具有深刻意義的活動(dòng)。

　　一、班組建設(shè)的現(xiàn)狀和難題

　　多年來(lái)，河南第二火電建設(shè)公司十分重視班組建設(shè)工作，在相對(duì)工程和人員集中的施工中，公司班組民主建設(shè)始終走在施工企業(yè)的前列。但近幾年，公司面臨著施工點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)的局面，特別是近幾年電力基建市場(chǎng)幾乎白熱化的競(jìng)爭(zhēng)，為了保持企業(yè)生存競(jìng)爭(zhēng)造成的微利或保本施工，給班組民主管理建設(shè)保持良性發(fā)展、持續(xù)發(fā)展帶來(lái)重重困難和種種矛盾。

　　公司目前承擔(dān)的施工項(xiàng)目中，有本省的登封、新鄉(xiāng)、商丘、新密、沁北工程，也有外省的拉薩、山東、貴州、重慶、湖北項(xiàng)目，還有遠(yuǎn)在印度的涉外工程。安裝的機(jī)組有單機(jī)容量100kw大型機(jī)組，也有60、30kw常規(guī)機(jī)組，還有5kw小型機(jī)組和小型燃油機(jī)組。有持續(xù)三年工期的長(zhǎng)工程，也有為了早日投產(chǎn)，將常規(guī)施工周期拼命壓縮，將18月的施工周期壓縮到9個(gè)月投產(chǎn)的短期工程。為了滿(mǎn)足甲方，適應(yīng)需求，不失取市場(chǎng)影響等種種因素，造成了電力施工發(fā)展帶來(lái)人力資員結(jié)構(gòu)性缺員矛盾，一時(shí)間各項(xiàng)目部“爭(zhēng)搶”技術(shù)工人，特別是“爭(zhēng)搶”班組長(zhǎng)現(xiàn)象。形成了班組工程調(diào)動(dòng)變化過(guò)快、班組建制變化過(guò)快、班組長(zhǎng)變動(dòng)過(guò)快的“三變”局面，不但給班組建設(shè)造成很大壓力，也給班組民主管理帶來(lái)了極大的壓力。

　　二、面臨新課題，適應(yīng)新形勢(shì)，提出班組民主管理“三不變”目標(biāo)

　　施工“三變”的情況，給部分思想活躍的職工帶來(lái)了思想變化：有的想去離家近的省內(nèi)工程;有的要求調(diào)到獎(jiǎng)金高的工地;有的要求換崗;有的雙職工想調(diào)到同一個(gè)工地等現(xiàn)象。這對(duì)于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、對(duì)創(chuàng)精品工程施工、對(duì)企業(yè)的形象品牌塑造產(chǎn)生了一定影響。面對(duì)這種形勢(shì)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子和工會(huì)組織先后組織學(xué)習(xí)，決定從民主管理、企務(wù)公開(kāi)入手，在職工中開(kāi)展了"企業(yè)有困難我該怎么辦"、"創(chuàng)精品工程與公司前景的關(guān)系"、“職工個(gè)人形象代表公司形象”等大討論。經(jīng)過(guò)討論，形成了以下共識(shí)：

　　民主管理是凝聚人心，穩(wěn)定隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)職工積極性，戰(zhàn)勝重重矛盾和困難的重要一環(huán)。民主管理的運(yùn)作過(guò)程，實(shí)際上是工地及施工隊(duì)、班組管理者和職工群眾相互理解、相互支持、相互監(jiān)督、相互合作的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程要求始終堅(jiān)持公開(kāi)、真實(shí)的原則，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，強(qiáng)化監(jiān)督，不斷朝著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。

　　作為工程公司，即工地的民主管理，基礎(chǔ)在班組、在施工隊(duì)(大班組)，關(guān)鍵在施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)的民主公開(kāi)意識(shí)。全心全意依靠職工不是一句空話(huà)，要想調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)必須理念創(chuàng)新，管理創(chuàng)新。

　　施工隊(duì)、班組直接掌管著二級(jí)分配、三級(jí)分配。職工的考勤、工資、獎(jiǎng)金，評(píng)比、休假、任務(wù)分配、工種調(diào)換、調(diào)資晉級(jí)及各種獎(jiǎng)罰，甚至外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、榮譽(yù)療養(yǎng)的分配等都是職工關(guān)心的熱點(diǎn)。

　　突出重點(diǎn)、抓住熱點(diǎn)、規(guī)范民主管理班務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容必須真實(shí)可信。要讓職工體會(huì)到"企務(wù)公開(kāi)"不是空喊口號(hào)，不是走過(guò)場(chǎng)，不是宣傳給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看，要真正讓職工有"四權(quán)"。

　　提出了工程變強(qiáng)化班組基礎(chǔ)建設(shè)不變、項(xiàng)目變班組文化建設(shè)不變、班組長(zhǎng)變民主管理標(biāo)準(zhǔn)不變的目標(biāo)。

　　三、“三不變”的具體做法和收效

　　工程變強(qiáng)化班組基礎(chǔ)建設(shè)不變：以河南省電力公司企務(wù)公開(kāi)“531”工作推進(jìn)法為藍(lán)本，強(qiáng)化班組基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)開(kāi)展隊(duì)務(wù)、班務(wù)公開(kāi)實(shí)行制度完善、過(guò)程控制、流程管理。將年度工作計(jì)劃、收入、支出指標(biāo)，解決施工、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)技術(shù)和安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵問(wèn)題，完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的辦法措施以及班組各項(xiàng)管理制度等公開(kāi)，打下民主管理堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。形成了不管是工程大小、省內(nèi)省外都有規(guī)章制度控制，強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)范化管理，預(yù)防控制工程變化帶來(lái)的隨意性、斷裂層，消除了一言堂。

　　項(xiàng)目變班組文化建設(shè)不變：堅(jiān)持班組文化建設(shè)升華發(fā)展與班組民主管理相融合。班組文化是企業(yè)文化的延伸和發(fā)展、是民主管理中關(guān)心職工，尊重職工人性化的集中體現(xiàn)，是拴心留人的溫馨小家，是調(diào)動(dòng)職工積極性、激勵(lì)職工創(chuàng)造性、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定施工發(fā)展的動(dòng)力源泉。多年來(lái)，面對(duì)長(zhǎng)期在外漂泊施工的職工，面對(duì)遠(yuǎn)離城市、遠(yuǎn)離現(xiàn)代化生活的工地，面對(duì)渴望親情、渴望理解、渴望和諧的職工。公司班組針對(duì)施工企業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)，以民主管理為主，以人性化管理入手，拓展民主管理工作渠道。通過(guò)職工民心民意調(diào)查和對(duì)生活文化需求，先后創(chuàng)建了民主文化、建小家文化、親情文化、班組安全文化、學(xué)習(xí)文化、管理創(chuàng)新文化、節(jié)約文化、團(tuán)隊(duì)文化等。這些班組文化不僅有核心理念，有活動(dòng)載體，有表現(xiàn)形式，有豐富內(nèi)容，同時(shí)在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)不斷升華收到了明顯的效果。如汽機(jī)本體班的建小家活動(dòng)曾是公司的標(biāo)桿，他們成立的業(yè)余學(xué)音樂(lè)(文藝宣傳隊(duì))和書(shū)法興趣小組堅(jiān)持了幾個(gè)工地不變，對(duì)活躍職工業(yè)余文化生活，產(chǎn)生拴心留人效果促進(jìn)施工曾轟動(dòng)一時(shí)。如今到沁北工地后，他們花了一萬(wàn)多元把活動(dòng)房裝修一新，配置了空調(diào)、投影儀，定做了30個(gè)小方橙、兩個(gè)大方桌，建立了自己的班組小家。針對(duì)年輕人對(duì)電腦的喜愛(ài)進(jìn)行新技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合汽機(jī)設(shè)備三維定置化管理繪圖進(jìn)行現(xiàn)代化管理，對(duì)青工業(yè)余時(shí)間沉溺于網(wǎng)絡(luò)聊天、打游戲愛(ài)好賦予了新的內(nèi)容和情趣。不僅活躍了職工文化生活、提升了班組職工素質(zhì)，汽機(jī)設(shè)備定置化管理也受到了甲方的高度評(píng)價(jià)。

　　鍋爐鋼架班、熱工機(jī)務(wù)班在安全文化實(shí)踐活動(dòng)中，有班組安規(guī)、安全培訓(xùn)、安全網(wǎng)絡(luò)、安全目標(biāo)責(zé)任制;還有安全格言、安全標(biāo)語(yǔ)、安全漫畫(huà)、安全征文、安全簽名、安全演講、安全櫥窗、安全競(jìng)賽、安全文明崗、安全站班會(huì)等，已經(jīng)成為班組安全文化獨(dú)特的風(fēng)景線和班組建設(shè)品牌。

　　這些班組文化在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，已在職工中根深蒂固，不管工程如何變動(dòng)，堅(jiān)持平等、關(guān)愛(ài)、尊重職工不變，堅(jiān)持創(chuàng)新內(nèi)容形式不變受到職工歡迎。

　　班組長(zhǎng)變民主管理標(biāo)準(zhǔn)要求不變：對(duì)于施工點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍、施工管理人員需求量大;班組長(zhǎng)調(diào)動(dòng)多、換崗多、跳槽多的現(xiàn)象，堅(jiān)持班組民主管理要求、管理標(biāo)準(zhǔn)始終不變。堅(jiān)持發(fā)揮班務(wù)會(huì)、民主管理小組、民主監(jiān)督員作用。發(fā)揮班務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)職工關(guān)心熱點(diǎn)，宣傳櫥窗公開(kāi)活動(dòng)內(nèi)容展示，內(nèi)部網(wǎng)站公開(kāi)公告、QQ群公開(kāi)交流活動(dòng)等平臺(tái)作用。讓職工感受到同樣地付出得到同樣尊重，同樣地價(jià)值得到同樣回報(bào)。創(chuàng)造了公正、公平、公開(kāi)和尊重、機(jī)遇、希望、收獲同在的環(huán)境氛圍。

　　鍋爐鋼架班曾是全國(guó)電力系統(tǒng)的先進(jìn)集體，是率先實(shí)行班務(wù)公開(kāi)的班組。沁北項(xiàng)目第三任班長(zhǎng)付洪禮說(shuō)：從我一當(dāng)班長(zhǎng)，就陷入了人員少，任務(wù)重的困境。沁北百萬(wàn)機(jī)組要?jiǎng)?chuàng)精品工程，必須堅(jiān)持"班務(wù)公開(kāi)"和班務(wù)民主管理制度要求不變，必須堅(jiān)持嚴(yán)格的管理體制和嚴(yán)明的紀(jì)律不變。班務(wù)公開(kāi)是凝聚人心，解決矛盾，克服困難的金鑰匙。堅(jiān)持工資獎(jiǎng)金分配方案公開(kāi)、評(píng)先公開(kāi)、評(píng)優(yōu)公開(kāi)、獎(jiǎng)罰公開(kāi)、考勤公開(kāi)、榮譽(yù)療養(yǎng)公開(kāi)不變;開(kāi)展“企業(yè)是我家、發(fā)展靠大家”活動(dòng)，提升職工主人翁位置，提升職工榮譽(yù)感、責(zé)任感、成就感;促進(jìn)安全管理、質(zhì)量管理、民主管理、技術(shù)創(chuàng)新等標(biāo)準(zhǔn)要求不變。班務(wù)公開(kāi)解除了"干多干少一個(gè)樣"的思想束縛，調(diào)動(dòng)了班組人員積極性，促進(jìn)了施工發(fā)展。該班組開(kāi)展的五小發(fā)明和QC小組，建立長(zhǎng)效組織機(jī)構(gòu)，不斷總結(jié)和革新技術(shù)。在開(kāi)封工程施工中，編制《預(yù)防鍋爐四管防爆管措施》為機(jī)組順便交機(jī)奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)在2010年榮獲公司QC成果二等獎(jiǎng)。

　　2011年在沁北工程地面組合初期，攻關(guān)小組集思廣益改變傳統(tǒng)施工搭設(shè)組合平臺(tái)，為項(xiàng)目部節(jié)約了60余噸鋼材，直接經(jīng)濟(jì)效益33.9萬(wàn)元;在安裝百萬(wàn)機(jī)組脫硝設(shè)備時(shí)，同行業(yè)單位都會(huì)采用400t履帶吊獨(dú)立完成脫硝設(shè)備的安裝工作。而鋼架班通過(guò)反復(fù)的模擬研討后，僅采用了一臺(tái)150T履帶吊，利用鍋爐安裝所配備的固定機(jī)械，完成了脫硝設(shè)備的安裝工作。不僅為項(xiàng)目部節(jié)省了約75萬(wàn)元機(jī)械使用費(fèi)，還保障了安裝質(zhì)量和施工安全性。此吊裝方法的實(shí)踐榮獲了2011年國(guó)家吊裝優(yōu)秀獎(jiǎng)和中建筑、中石化、中石油、中電協(xié)、中冶金、中建筑協(xié)會(huì)核工業(yè)分會(huì)等六大行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“優(yōu)秀吊裝工程獎(jiǎng)”。

　　焊接班是施工人員調(diào)動(dòng)最頻繁的班組，但他們堅(jiān)持科技創(chuàng)新，知識(shí)創(chuàng)新，營(yíng)造健康、和諧的學(xué)習(xí)氛圍的管理標(biāo)準(zhǔn)不變激活職工創(chuàng)造性。一年來(lái)，班組編著的《密排管座集箱的組合焊接施工工法》被批準(zhǔn)為中國(guó)電力行業(yè)工法，《新型感應(yīng)加熱設(shè)備的研發(fā)》已經(jīng)取得關(guān)鍵性進(jìn)展，各項(xiàng)成果在整理中。2010年有7篇論文在國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表，QC成果11篇，實(shí)用新型專(zhuān)利三項(xiàng)。2010年他們完成了170000余道焊口及鍋爐密封的焊接任務(wù)，參與鍋爐水壓試驗(yàn)焊口無(wú)一泄漏，受到業(yè)主、監(jiān)理、河南省電力質(zhì)檢中心站的高度評(píng)價(jià)。九人通過(guò)了高級(jí)技師考核，三人通過(guò)了成人高招考試，為班組長(zhǎng)培養(yǎng)積蓄了后備人材。這些都與開(kāi)展技能競(jìng)賽、崗位練兵、拜師學(xué)藝提高技能，組織豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，為職工營(yíng)造了一個(gè)和諧氛圍分不開(kāi)。

　　隨著公司班組公開(kāi)工作的不斷深入，班組公開(kāi)工作制度不斷強(qiáng)化，管理機(jī)制，公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)一步提升，職工參政議政，關(guān)心公開(kāi)，參與公開(kāi)，支持公開(kāi)的民主意識(shí)明顯提高，促進(jìn)了企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)施工發(fā)展。近幾年來(lái),我公司實(shí)施“三步走”倡議后，也取得了累累戰(zhàn)果。但如何進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)班組的民主管理工作，重視新形勢(shì)、新階段的民主管理工作，還有許多新問(wèn)題需要我們?nèi)ヌ剿鳎�去進(jìn)行有益的嘗試。

　　本文選自《南開(kāi)管理評(píng)論》。 《南開(kāi)管理評(píng)論》是國(guó)家教育部主管、南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院主辦的大型管理類(lèi)學(xué)術(shù)理論刊物。國(guó)內(nèi)刊號(hào)：12-1288/F;國(guó)際刊號(hào)：1008-3448，郵發(fā)代號(hào)：6-130。南開(kāi)管理評(píng)論積極吸納國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀管理理論與實(shí)踐研究成果，以促進(jìn)中國(guó)企業(yè)管理現(xiàn)代化為宗旨，刊發(fā)關(guān)注中國(guó)管理實(shí)踐熱點(diǎn)與難點(diǎn)的研究成果，追蹤國(guó)際管理理論前沿，服務(wù)中國(guó)管理與實(shí)踐的創(chuàng)新。