摘要：本文作者根據近幾年工作經驗從市政基礎設施道路工程質量監督工作的實踐經驗，提出了改進和創新市政基礎設施道路工程質量監督管理的工作方法，以加強市政道路工程的質量監督，保證道路工程的質量。
　　關鍵詞：市政，道路工程，管理
　　1市政工程施工質量監督管理的前期準備工作
　　1.1辦理工程質量監督登記手續
　　所有新建、改建、擴建的市政基礎設施道路工程，在工程項目施工招標投標工作完成后，建設單位申請領取施工許可證之前，應攜帶有關資料到所在地市政基礎設施道路工程質量監督機構辦理工程質量監督登記手續，填寫工程質量監督登記表并按規定交納工程質量監督費用。
　　1.2制定市政基礎設施道路工程質量監督管理
　　依據受監工程的規模和特點、投資形式、責任主體和有關機構的質量信譽及質量保證能力、建設單位提供的施工圖設計文件、勘察成果報告、合同，經批準的《施工組織設計》及有關技術標準、規范、文件而制定，并根據監督檢查中發現問題的情況及時做出調整。監督計劃的編制，以事前控制為主，以監督各質量責任主體的行為為重點，來保證工程實體質量。以樣板引路的工作方法，推動工程質量管理水平的提高。
　　2市政工程施工準備階段的質量監督管理
　　2.1有關文件的核查
　　對于施工前監督管理，主要由相關文件審查的監督。根據建設單位辦理市政基礎設施道路工程質量監督登記時，向工程質量監督機構提交以下有關資料：1)規劃許可證；2)施工、監理中標通知書；3)施工、臨理合同及其單位資質證書；4)施工圖設計文件審查意見；5)經批準的道路工程施工圖設計文件。于工程開工前對建設單位履行法定建設程序情況進行監督檢查。
　　2.2對市政基礎設施工程建設單位的資質核查
　　1)勘察、設計單位的資質審查。《中華人民共和國建筑法》，國務院《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程質量管理條例》均有明確規定：a．檢查勘察、設計單位的資質證書類別和等級及所規定的適用業務范圍與擬建工程的類型、規模、地點、行業特性及要求的勘察、設計任務是否相符，資質證書所規定的有效期是否已過期，其資質年檢結論是否合格；b．檢查勘察、設計單位的營業執照，重點是有效期和年檢情況．c．對參與該工程的主要技術人員的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性，簽字權的級別是否與該工程相符。2)施工單位的資質核查。國務院建設行政主管部門為了維護建筑市場的正常秩序，加強管理，保障承包單位的合法權益和保證工程質量，制訂了建筑企業資質等級標準。承包單位必須在規定的范圍內進行經營活動，且不得超范圍經營。建設行政主管部門對承包單位的資質實行動態管理，建立相應的考核，資質升降及審查規定。3)監理單位的資質核查。a．檢查監理單位的資質證書類別和等級及所規定的適用業務范圍與擬建工程的類型、規模、地點、行業特性及要求是否相符。b．對參與該工程的總監理工程師及專業監理工程師的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性，專業是否與該工程相配套。4)檢測單位的資質核查。a．核查檢測單位的《工擔質量檢測機構資格認可證書》和《計量認可合格證書、資質證書》是否有效，其年檢結論是否合格；b．核查檢測單位的營業執照，重點是有效期和年檢情況；c．對檢測單位的主要技術人員的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性。
　　3市政工程施工階段的質量監督管理
　　3.1對建設單位質量行為的監督
　　1)依照國家有關法律、法規的要求，將工程發包給持有工商營業執照和具備相應市政基礎設施道路工程施工資質的施工單位。2)根據市政基礎設施道路工程特點，配備相應質量管理人員，依據國家規定實行工程監理制，必須委托有相應資質的單位進行監理，也可以委托具有工程監理相應資質等級并與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監理，并與監理單位簽訂監理合同，明確雙方的責任和義務。3)建設單位應當向施工、工程監理等單位提供與市政基礎設施道路工程施工相關的設計圖紙、文件、水源、電源等原始資料，并保證所提供材料真實、準確、齊全。4)按照工程承包合同規定供應的材料、構件和產品、設備等的采購應進行招標。5)工程竣工驗收。收到竣工報告后，建設單位應當依據國家市政基礎設施道路工程技術標準和經施工圖設計文件審查機構審定的市政基礎設施道路工程設計圖紙、相應技術資料、合同等相關文件組織竣工驗收。6)市政基礎設施道路工程質量驗收合格，建設單位應當在規定時間內將工程竣工驗收報告和有關文件報建設行政管理部門備案。
　　3.2對設計單位質量行為的監督
　　1)設計單位應嚴格遵守執行國家市政基礎設施道路工程設計標準和其他相關工程建設標準的規定，按照設計合同的要求進行設計。2)設計單位必須在資質等級許可的范圍內承接相應的設計業務。3)設計單位應對本單位編制的設計文件和圖紙的質量負責。設計文件應符合國家現行的有關法律、法規、工程設計標準和合同的規定，建立設計技術負責人審查制度，并由設計單位的技術負責人復核后簽字，加蓋單位印章。4)認真接受政府市政基礎設施道路工程監督管理機構的監督檢查。設計單位應當按照有關主管部門核發的審核意見修改施工圖設計文件。
　　3．3對監理單位質量行為的監督
　　1)監理單位必需按照國家市政基礎設施工程技術標準和經施工圖設計審查機構審定的設計圖紙及文件，對市政基礎設施工程質囂實施工程監理，并承擔監理責任。2)監理單位應審查市政基礎設施工程施工單位編制的施工組織設計，審查施工單位施工過程中各分部、分項工程的施工準備情況。3)監理單位不得向建設單位、施工單位推薦或指定市政工程材料、構件或者產品、設備供應單位；不得擅自接受被監理單位的任何津貼、禮金和可能導致判斷不公的報酬。
　　3.4對施工單位質量行為的監督
　　1)承建市政基礎設施道路工程的施工單位必須依法取得相應資質等級的資質證書，并在證書許可的范圍內承攬工程。2)施工單位應當嚴格依據國家有關市政基礎設施道路工程技術標準和經施工圖設計審查機構審定的市政基礎設施道路工程設計圖紙文件及施工合同進行施工。不得擅自變更工程設計，不得偷工減料，施工單位發現市政基礎設施道路工程設計有差錯時，應當及時向建設單位或監理單位提出意見和建議。3)施工單位應建立健全質量保證體系，落實施工質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人，建立、健全教育培訓制度，抓好職工培訓，確保未經教育培訓或者考核不合格的人員不得上崗作業；提高企業技術素質，廣泛積極的采用新技術，以利于保證1二程質量，并對市政基礎設施道路工程施工質量負責。4)依照合同由施工單位負責采購的市政工程材料、構件和產品、設備，其性能應當符合設計文件要求，其質量應當符合國家有關產品質量管理的法律法規和技術標準規定。5)施工單位應當建立健全施工質量檢驗制度。6)工程竣工后，施工單位必須對施工質量進行全面檢查，確認施工質量符合有關法律、法規和國家工程建設強制性標準，符合設計文件及施工合同要求，并提出工程竣工報告。竣工報告應經項目經理和技術負責人審核簽字，加蓋單位印章。7)施工單位應當向建設單位出具市政基礎設施道路工程竣工報告、市政基礎設施道路工程各功能性試驗記錄、隱蔽工程記錄、設施操作維護管理手冊和施工質量保修書等竣工資料。市政基礎設施道路工程未經政府市政基礎設施工程質量監督管理機構驗收備案或者經驗收不許備案的，不得交工。8)市政基礎設施道路工程施工質量在正常使用條件下，保修期限為設計使用年限，保修期從驗收備案之日起計算，在保修范圍和保修期限內市政基礎設施道路工程發生質量問題的，施工單位應當按照合同約定負責及時修復。
　　4市政工程實體的質量監督檢查
　　檢查的內容包括完成這個項目制定的技術措施、操作工藝、配備的技術文件及其執行情況；工程實體質量符合規范的程度；有關工程質量記錄文件的完整情況，包括數據有效、及時、真實、完整等。