內(nèi)容摘要：“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，即創(chuàng)建先進基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。這是鞏固和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，加強基層黨組織建設，提高黨員素質(zhì)，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動應深入持久地抓下去，切實抓出成效。
　　
　　一、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的含義和由來
　　1、“創(chuàng)先爭優(yōu)”的含義
　　創(chuàng)：是指開始、創(chuàng)辦、創(chuàng)造、首創(chuàng)的意思。
　　先：是指時間在前、次序在前的意思。
　　爭：是指力求獲得，互不相讓的意思。
　　優(yōu)：是指美好、優(yōu)等、寬裕、優(yōu)待、品質(zhì)優(yōu)良的意思。
　　在我國實行改革開放、貫徹落實科學發(fā)展觀的新形勢下，“創(chuàng)先爭優(yōu)”是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位及黨員、干部、職工,根據(jù)各自的職責任務，開展創(chuàng)造性的工作，努力取得顯著成效，爭取被評為先進單位或優(yōu)秀個人。
　　2、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的含義
　　“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，即創(chuàng)建先進基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。這是在基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一種活動形式。黨員的模范帶頭作用應落實在行動上，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是先鋒模范作用的重要體現(xiàn)。
　　3、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的由來
　　2007年，黨的十七大在關(guān)于黨的建設的部署中，曾明確提出開展兩項活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在學習實踐科學發(fā)展觀活動之后，接著開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這是從黨的基層組織戰(zhàn)斗力和黨員先進性的實際出發(fā)，推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的需要，是學習實踐科學發(fā)展觀活動的延展和繼續(xù)。
　　二、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的主要內(nèi)容
　　《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》中明確提出：
　　“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。
　　先進基層黨組織的基本要求是:學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。二是黨員隊伍好。三是工作機制好。四是工作業(yè)績好。五是群眾反映好。
　　優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是:模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。三是帶頭服務群眾。四是帶頭遵紀守法。五是帶頭弘揚正氣。
　　三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義
　　開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對加強基層黨組織建設，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，努力實現(xiàn)“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”的目標具有重要而深遠的意義。
　　1、是鞏固和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的需要。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，解決影響和制約科學發(fā)展的深層次矛盾和問題，建立和落實科學發(fā)展觀的長效機制，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性。
　　2、是加強基層黨組織建設的需要。通過在基層黨組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，可以鼓勵先進，提高中間，鞭策后進，激發(fā)基層黨組織領導班子成員的進取精神，在黨內(nèi)掀起比，學，趕、幫的競賽熱潮，從而使整個基層黨組織在競爭中充滿生機和活力，成為基層經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了提高。
　　3、是提高黨員素質(zhì)的需要。目前我們的黨員隊伍總體狀況較好，但也存在少數(shù)黨員黨的意識淡化、模范帶頭作用不明顯等突出問題。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于激發(fā)黨員的進取精神，使黨員學習有了榜樣，前進有了目標，進取有了決心，會更加緊密地團結(jié)在黨的周圍，不斷完善和武裝自己，鉆研科學、文化、技術(shù)知識，努力創(chuàng)造高指標、高效率，在推動科學發(fā)展、服務人民群眾的實踐中建功立業(yè)。
　　4、是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，能進一步促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨員的潛能和工作熱情得到了激發(fā)，必將轉(zhuǎn)化為實際動力，使他們充分發(fā)揮模范帶頭作用，有利于引導基層黨組織和廣大黨員圍繞中心、服務大局，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設，促進經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。
　　四、創(chuàng)先爭優(yōu)活動應常抓不懈
　　通過創(chuàng)優(yōu)爭先活動，既能鼓勵先進、鞭策后進、正確指導工作，又能及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤；既能調(diào)動廣大黨員的積極性，又能不斷地帶動經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，創(chuàng)先爭優(yōu)活動應持久深入地抓下去。
　　1、要制定“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的長期規(guī)劃。
　　（1）、要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動的常設機構(gòu)。即各級各單位要建立常設創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和辦公室，做到創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終有人抓，一級抓一級，層層抓落實，認真履行對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導，切實抓出成效。
　　（2）、要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點。根據(jù)示范點的行業(yè)特點給予分類指導，進行定期檢查驗收，實行優(yōu)勝劣汰，總結(jié)和推廣示范點好的經(jīng)驗做法，發(fā)揮以點帶面的示范帶動作用。
　　（3）、要建立和落實各項制度。一是建立黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的公開承諾制度。要明確黨組織爭創(chuàng)“五個好”、黨員爭當“五帶頭”的承諾目標、承諾內(nèi)容、履諾措施等。二是建立領導干部聯(lián)系基層黨組織的聯(lián)系點制度。使領導干部深入聯(lián)系點，進行現(xiàn)場檢查指導，溝通協(xié)調(diào)，幫助解決發(fā)展思路等問題。三是建立領導分級點評制度。通過對黨組織和黨員工作中取得的成績、存在的問題和今后努力的方向等情況進行點評，達到促改進、促提高的目的。四是建立群眾對領導的評議制度。采取領導述職測評、設置意見箱、發(fā)放調(diào)查問卷、召開群眾評議會，或通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種形式，廣泛征求黨員和群眾的意見，提出整改措施，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正打造成“群眾滿意工程”。五是建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動臺賬制度。各單位都應建立黨組織和黨員承諾臺賬、點評臺賬、辦實事臺賬，整改臺賬，樹典型臺賬等。
　　2、要組織活動規(guī)劃的具體實施。

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