在農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)中來說，新的農(nóng)作物種業(yè)科技改革是農(nóng)業(yè)發(fā)展倡議應(yīng)用上的主要方面，也是對于農(nóng)業(yè)新建設(shè)的一個創(chuàng)新領(lǐng)域等等。

　　摘要：提高新品種和育種中間材料真實性和特異性的測試、鑒定、評價能力,在國內(nèi)外廣泛征集特異性種質(zhì)資源和育種中間材料;建立健全資源保護(hù)和交流利用機(jī)制,豐富特色資源,圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適的現(xiàn)代育種目標(biāo),以抗病、抗逆和高品質(zhì)等為重點,建立種質(zhì)資源的高通量篩選與評價體系。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)作物種業(yè),農(nóng)作物管理,農(nóng)作物類論文

　　1育種科研創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)

　　近年來,國外種子公司的強(qiáng)勢登陸使得種子市場競爭轉(zhuǎn)為國內(nèi)和國際雙重競爭,品種更新速度加快,對育種技術(shù)提出了更高的要求。高水平的育種家、先進(jìn)的育種技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的育種資源和更快的品種選育進(jìn)程皆是我國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的根本。

　　推薦期刊：《作物研究》系湖南省作物學(xué)會等單位主辦的有關(guān)作物科技的刊物，為湖南省一級期刊。它立足湖南，面向全國，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。主要刊登作物遺傳育種、耕作栽培、生理生態(tài)、產(chǎn)品加工利用等方面的研究報告、試驗簡報、專題論述、國內(nèi)外研究動態(tài)、基礎(chǔ)知識講座、學(xué)術(shù)活動等內(nèi)容。

　　雖然天津市黃瓜現(xiàn)代育種技術(shù)處于全國領(lǐng)先水平,但是由于國外種子公司提供的待遇優(yōu)厚,導(dǎo)致科研人才流失比較嚴(yán)重。其他農(nóng)作物的現(xiàn)代育種技術(shù)發(fā)展緩慢,仍以常規(guī)育種為主,生物技術(shù)應(yīng)用不廣泛,大多數(shù)企業(yè)缺乏育種領(lǐng)軍人才和優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊,育種周期較長、效率較低、成果轉(zhuǎn)化速度比較慢,還不具備生物育種能力。

　　2知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度還較大

　　由于種子市場無序化、育繁種基地分散管理等原因,高價套購、盜版包裝、摻雜使假、換用類似或雷同包裝等侵權(quán)現(xiàn)象仍然較多,導(dǎo)致種子科研機(jī)構(gòu)自主品種的知識產(chǎn)權(quán)難以得到有效保護(hù)。以黃瓜所新育成的市場主打品種“津優(yōu)35”為例,許多國內(nèi)種子公司通過不法途徑均擁有該品種的親本,并擅自進(jìn)行繁種與銷售,嚴(yán)重?fù)p害了品種權(quán)擁有者的權(quán)益。此外,受全國種業(yè)大環(huán)境及國外種子公司加入的影響,育種科研人員流失嚴(yán)重,間接導(dǎo)致了育種單位品種資源的流失。

　　3天津種業(yè)科技的發(fā)展對策及保障措施

　　3.1發(fā)展思路

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展意見》所設(shè)定的發(fā)展思路,結(jié)合集約型、節(jié)約型、生態(tài)型天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,以全面提升農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),以科技創(chuàng)新引領(lǐng)種業(yè)發(fā)展,加大投入,搭建平臺,整合資源,集成政策,著力構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系,著力建設(shè)具有區(qū)域特色、以黃瓜、花椰菜、雜交粳稻等為主的農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新中心,著力建設(shè)服務(wù)國內(nèi)外種業(yè)企業(yè)、科教機(jī)構(gòu)及各類社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的環(huán)渤海地區(qū)種業(yè)交易交流服務(wù)中心,努力提高天津市種業(yè)的影響力、競爭力、控制力和吸引力,服務(wù)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　3.2重點任務(wù)

　　以科技支撐種業(yè)發(fā)展為切入點,圍繞“2個中心”的建設(shè),建議重點實施以下任務(wù)。

　　3.2.1構(gòu)建種業(yè)育種基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺以國家和地方的重大科研項目支持為基礎(chǔ),集中優(yōu)勢力量,以天津市具有種業(yè)研發(fā)優(yōu)勢的天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院及相關(guān)高校為依托,搭建種業(yè)育種基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺,建立開放的蔬菜、農(nóng)作物遺傳育種實驗室,在重大技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān),創(chuàng)新育種資源材料,提升天津市優(yōu)勢作物整體研究水平,提高育種效率,滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對品種創(chuàng)新的需求。

　　3.2.1.1種質(zhì)資源創(chuàng)新與共享體系建設(shè)立足天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,追蹤國內(nèi)外育種發(fā)展方向,重點解決特異、優(yōu)異種質(zhì)資源缺乏及優(yōu)良種質(zhì)資源創(chuàng)新手段落后等問題,不斷豐富種質(zhì)資源,構(gòu)建具有遺傳性狀多樣的核心種質(zhì)群或優(yōu)異種質(zhì)群。

　　3.2.1.2構(gòu)建高效的育種技術(shù)體系結(jié)合當(dāng)前新品種選育的主攻方向,通過農(nóng)作物分子標(biāo)記、細(xì)胞工程、染色體工程、誘變育種等關(guān)鍵技術(shù)的研究,建立高效育種技術(shù)體系,創(chuàng)造和快速純化優(yōu)異種質(zhì)資源,開展規(guī)模化、精確化育種,提高育種研究的精度與效率;建立高通量分子標(biāo)記輔助育種平臺,將分子輔助育種技術(shù)、現(xiàn)代細(xì)胞工程及常規(guī)育種技術(shù)有機(jī)結(jié)合,通過對作物重要性狀形成的分子基礎(chǔ)、作物品種設(shè)計的理論和方法等進(jìn)行研究,選育優(yōu)質(zhì)、多抗、專用系列蔬菜和大田作物新品種,提升天津市優(yōu)勢作物整體研究水平,以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對品種創(chuàng)新的需求。

　　3.2.1.3開展優(yōu)勢作物基因資源研究以天津市的優(yōu)勢作物為研究對象,結(jié)合種質(zhì)資源的收集處理與創(chuàng)新,從中發(fā)掘具有高產(chǎn)、抗病、耐高溫低溫、耐鹽堿等優(yōu)異基因的資源,開展基因組學(xué)、基因表達(dá)譜等的研究,從中發(fā)掘和克隆新基因,并創(chuàng)制一批轉(zhuǎn)基因作物,為新品種選育提供育種材料,提升育種技術(shù)水平。

　　3.2.2建立區(qū)域良種培育中心通過政策優(yōu)惠和項目支持,重點推進(jìn)天津市種業(yè)龍頭企業(yè)與天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、天津農(nóng)學(xué)院等進(jìn)行人才、技術(shù)和資源的有效對接,建立以企業(yè)為主體、多方合作、利益共享的區(qū)域良種培育中心,將科研單位豐富的育種資源、先進(jìn)技術(shù)、高級人才和優(yōu)良品種引入良種培育中心,引導(dǎo)種業(yè)龍頭企業(yè)建立程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化、規(guī)模化的商業(yè)化育種模式,高效開展新品種選育,促進(jìn)以企業(yè)為主的應(yīng)用性研究發(fā)展和品種的商業(yè)化進(jìn)程,使企業(yè)真正成為品種創(chuàng)新的主體,建立起現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　3.2.3提高種子生產(chǎn)質(zhì)量開展機(jī)械化制種技術(shù)的研究,建立高產(chǎn)高效雜交制種的技術(shù)體系,提高單位面積的制種產(chǎn)量,降低種子的生產(chǎn)成本,增強(qiáng)市場競爭力;積極引進(jìn)國外先進(jìn)的種子清洗、加工、包衣、包裝、檢測設(shè)備和技術(shù),并使其實現(xiàn)本地化,重點加強(qiáng)玉米種子的果穗烘干和分級技術(shù)的引進(jìn)消化吸收;針對不同作物種子包衣劑配方及包衣技術(shù)開展研發(fā);可將有關(guān)烘干、包衣、精選等種子制種和加工設(shè)備納入天津市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的目錄;完善種子質(zhì)量檢測技術(shù)體系,建立種子DNA指紋庫,開展轉(zhuǎn)基因作物鑒定、品種純度鑒定、農(nóng)作物種子健康和活力檢測等技術(shù)的研究。通過提高種子的加工和檢測水平,抗衡國外種業(yè)企業(yè)對國內(nèi)種子市場的沖擊。

　　3.2.4強(qiáng)化繁種基地建設(shè)建設(shè)規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化安全可靠穩(wěn)定的原種和雜交種子繁育基地,是種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效保障。在優(yōu)化天津市種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的同時,在全國優(yōu)勢作物主產(chǎn)區(qū)建設(shè)區(qū)域性良種試驗示范基地;完善海南、云南南繁育種基地建設(shè);完善優(yōu)勢作物區(qū)域育種試驗站建設(shè),改善種子基地的生產(chǎn)條件,加快品種選育速度,實現(xiàn)種子基地的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)。

　　3.2.5加快種業(yè)科技人才與創(chuàng)新團(tuán)隊的建設(shè)圍繞蔬菜(黃瓜、花椰菜、芹菜、西甜瓜)、作物(玉米、雜交粳稻、小麥)等重點研究領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新的主體目標(biāo),培養(yǎng)造就緊跟世界農(nóng)業(yè)科技潮流、具有國際國內(nèi)大視野的種業(yè)科技領(lǐng)軍人才,注重對高層次研發(fā)人才和優(yōu)秀經(jīng)營人才的延攬,著力打造一支結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作、業(yè)務(wù)精良、遵從職業(yè)操守的種業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍、轉(zhuǎn)化推廣隊伍和管理服務(wù)隊伍,不斷完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制;建立人才吸引、留住用好高端人才的激勵與約束機(jī)制。尊重和保護(hù)種業(yè)基礎(chǔ)性研究人才,在成果獎勵、職稱晉升等方面予以一定的優(yōu)先傾斜。同時,通過技術(shù)的有償轉(zhuǎn)讓或入股等形式,鼓勵科技人員向企業(yè)流動,為種子企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與核心競爭力的提升提供科技支撐。

　　3.2.6加強(qiáng)種業(yè)國際合作交流抓住農(nóng)業(yè)日益市場化、國際化及國家大力推進(jìn)種業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,充分利用天津市的區(qū)位、資源與人力優(yōu)勢,鼓勵天津市科研機(jī)構(gòu)和種業(yè)企業(yè)與國外的農(nóng)業(yè)科研、教育機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)組織廣泛開展多方合作與交流,引進(jìn)國際先進(jìn)育種技術(shù)、優(yōu)勢種質(zhì)資源和關(guān)鍵設(shè)備,加快育種水平與國際接軌;支持優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)率先開拓國際市場,參與國際種業(yè)市場競爭;同時,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范外資在天津市從事種質(zhì)資源搜集、品種研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和貿(mào)易等行為。

　　3.2.7創(chuàng)建種業(yè)交易交流服務(wù)平臺發(fā)揮天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品成分監(jiān)督檢驗測試領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢,利用分子檢測技術(shù),開展農(nóng)作物種子快速檢測和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品成分檢測技術(shù)研究,完善種子質(zhì)量和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品成分檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善天津市科研機(jī)構(gòu)和種業(yè)企業(yè)的育種攻關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,搭建優(yōu)良品種知識產(chǎn)權(quán)交易平臺,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的合理流動和轉(zhuǎn)化速度。建設(shè)天津種業(yè)對外宣傳交流的中英文信息網(wǎng)站,支持符合條件的實驗室加入ISTA(國際種子檢驗協(xié)會)等相關(guān)國際組織;同時發(fā)揮天津會展經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的優(yōu)勢,籌辦或承擔(dān)國際性的種業(yè)交易會,舉辦高水平、高質(zhì)量的種業(yè)發(fā)展論壇,在種業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次的國際、國內(nèi)合作與交流。

　　3.2.8主要農(nóng)作物新品種展示示范推廣與良種產(chǎn)業(yè)化依托天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院武清創(chuàng)新基地,建立一個具有國內(nèi)先進(jìn)水平的、可進(jìn)行國際交流的大型市級現(xiàn)代化綜合農(nóng)作物品種展示基地;結(jié)合基地建設(shè)的優(yōu)化布局,在有關(guān)區(qū)縣,建立特色農(nóng)作物品種展示基地;同時可承擔(dān)國內(nèi)外引種篩選、鑒定試驗以及開展技術(shù)合作交流,形成適用新品種、新技術(shù)等新成果的熟化與集成;針對良種產(chǎn)業(yè)化存在的問題,重點對黃瓜、花椰菜、大白菜、芹菜、玉米、小麥、雜交粳稻等的育繁推等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與技術(shù)進(jìn)行研究,推進(jìn)天津市良種產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,全面提升天津市種子產(chǎn)業(yè)的競爭力。

　　3.3保障措施

　　3.3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立“部門聯(lián)動、政策集成、資源整合、資金聚焦”的工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,主管單位會同有關(guān)部門成立推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)組,并通過聯(lián)席會制度的建立,研究解決推進(jìn)天津市農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展中的重大問題,組織并擬定重大政策;在責(zé)任分工明確的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對重點工作落實完成情況的督查,合力推進(jìn)天津市種業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　3.3.2加大政策支持加大投入力度,建立市級財政種業(yè)專項資金,同時積極引導(dǎo)社會資金進(jìn)入種業(yè),大力扶持良種選育和推廣、種質(zhì)資源創(chuàng)新保護(hù)及開發(fā)利用、種業(yè)基礎(chǔ)公益研究、商業(yè)化育種及育繁推一體化種子企業(yè)發(fā)展等。加大金融支持、服務(wù)力度,針對種業(yè)生產(chǎn)高投入、高風(fēng)險的特點,加速銀企合作,優(yōu)先安排農(nóng)村金融服務(wù)體系對種業(yè)企業(yè)給予扶持;依據(jù)種子生產(chǎn)特點制定可操作性強(qiáng)的保險方案,建立種子生產(chǎn)風(fēng)險分散機(jī)制,加大財政投保補(bǔ)貼力度,提高理賠標(biāo)準(zhǔn),簡化理賠程序。培育種業(yè)名優(yōu)品牌,不斷完善種業(yè)市場準(zhǔn)入機(jī)制,強(qiáng)化種子生產(chǎn)、加工等標(biāo)準(zhǔn);建立種業(yè)名優(yōu)名牌認(rèn)證和骨干企業(yè)評選與獎勵制度,著力種業(yè)名優(yōu)品牌的扶植培養(yǎng)。優(yōu)化種業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及多功能用地等方面給予一定的優(yōu)惠和扶持。以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),對于符合條件的種業(yè)企業(yè)用地予以優(yōu)先考慮。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善企業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境。

　　3.3.3加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新引導(dǎo)企業(yè)與具有育種優(yōu)勢的科研院所組建種業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,借力所搭建的種業(yè)科技資源與研發(fā)平臺,建立起分工明確、利益鏈貫通的研發(fā)機(jī)制,實現(xiàn)研發(fā)資源與創(chuàng)新人才的共享共用;建立品種權(quán)轉(zhuǎn)讓交易平臺,探索品種權(quán)收益與推廣銷售業(yè)績相關(guān)聯(lián)的利益分配機(jī)制;切實增強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)能力,通過增加種業(yè)創(chuàng)新項目投資,引導(dǎo)企業(yè)增加投入,強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)的主體地位;增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識,創(chuàng)造尊重、應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展氛圍,健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理。