一直以來，農業占據我國國民經濟的基礎地位，也是最早利用外資的行業之一。在經濟長期發展的今天，農業的基礎地位不會動搖。

　　【摘要】自入世以來，很多專家學者認為外商直接投資對我國農業的有利影響和帶動將會產生很大的作用。然而，時隔入世后的12年來，我國農業并未如預期勢頭迅猛。雖然近年來我國農業利用外商直接投資有所增加，但是距離發展成為現代化農業仍舊存在很多問題。此外，存在“東多西少”，分布不均衡，投資環境差等問題，都需要政府重新思考如何引導投資流向，改善外商直接投資環境成為我國合理利用外商直接投資的急需解決的問題。

　　【關鍵詞】農業工程論文,外商直接投資,變化,現代農業

　　引言

　　在新時期，如何提高農業利用外商直接投資，加大力度解決農業利用外商直接投資的規模和質量，合理化融合先進技術，提升產業化，對加快農業經濟穩定增長，解決當前三農問題，具有十分重要的現實意義。

　　一、我國農業利用外商直接投資的概況

　　（一）我國農業資源短缺。

　　首先，我國是國土面積有960萬平方公里，現有耕地面積僅達18億畝，人均耕地面積為1.2畝，距世界人均耕地面積4.8畝少3.6畝，僅為其25%。其次，我國城市化不斷擴張，生活成本提升，農村勞動力大量向城市轉移，勞動力成本增加，現多數為中老年耕種，土地大量荒廢。再次，我國農業長期以來的供求問題尖銳，根據我國農業部數據顯示，自2004年開始，我國農業的國際貿易逆差開始不斷擴大。農業自主性，安全性受到很大影響。（如下表）

　　年度出口數量（萬噸）進口數量（萬噸）出口值（億美元）進口值（億美元）

　　20123，438.8212，800.41632.891，124.79

　　20113，387.0810，417.62607.51948.72

　　20103，291.7810，559.85494.1725.54

　　20093，397.428，593.75395.89526.99

　　20083，382.476，947.45405.07587.7

　　20074，032.456，437.39370.13411.97

　　20063，402.896，372.56314.09321.67

　　20053，616.575，876.66275.82287.87

　　20042，824.985，475.78233.95280.88

　　資料來源：我國農業部統計數據

　　（二）我國農業利用外商直接投資過少和失衡。

　　自1978年底我國改革開放以來，我國農業經濟占比國內生產總值由最高的33.4%一路跌落至10%左右，第二產業平穩持續占比國內生產總值45%，而第三產業由最低的21.6%大幅度提升到44.6%。這說明我國產業結構不斷升級，但是隨之而來的農業發展受到了巨大的阻礙和限制。截至2012年止，我國利用外商直接投資合同項目數為24925個，實際使用外商直接投資金額為1117.16億美元。根據《中國統計年鑒》我國農、林、牧、漁業合同項目為882個，實際使用金額為206.22億美元。我國農業利用外商直接投資合同項目數僅占全國使用合同項目數的3.54%，實際使用金額僅占18.46%。大大削弱了我國農業占國內生產總值的比重。由此可見，我國農業利用外商直接投資比例過低，如何扭轉我國農業利用外資的“短腿”成為值得思考的問題。

　　二、我國農業利用外商直接投資的問題

　　（一）農業外商直接投資地區分布不合理。

　　2012年底，我國華東地區（上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東）在我國外商投資企業年底投資總額中占比高達50.73%。而西南、西北地區僅占4.57%和1.55%。比重相差巨大，地區分布嚴重失衡，“東多西少”明顯。西部地區地廣人稀，經濟落后，農業開發潛力巨大，本應為外商直接投資重點開發區域。

　　投資總額（地區）2011年2012年

　　全國29931（100%）32610（100%）

　　華北地區3523（11.77%）3751（11.5%）

　　東北地區2102（7.02%）2317（7.11%）

　　華東地區14145（47.26%）16543（50.73%）

　　華中地區1293（4.32%）1430（4.39%）

　　華南地區5045（16.86%）5368（16.46%）

　　西南地區1296（4.33%）1491（4.57%）

　　西北地區394（1.32%）507（1.55%）

　　資料來源：《中國統計年鑒2012年》

　　（二）政府對農業利用外商直接投資政策支持不夠。

　　當前，我國針對外商直接投資企業征收的企業所得稅稅率為15%。免征地方所得稅。經營期十年以上的工業、交通、農、林、牧等生產行業，從開始獲利年度起，第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收。規定的減免稅期滿后，生產企業凡當年出口產品產值達70%以上，經稅務機關審查核準，當年減按10%征收所得稅；先進技術企業的減半征稅期可申請延長三年。既是先進技術企業又是產品出口企業的稅收優惠。農業生產周期長，趨于完全競爭狀態，此外僅大力支持外商投資培育良種等風險大的行業，對外商通過壟斷或者優勢獲得較大規模收益帶來很大弊端，因此很少有外商青睞投資。

　　（三）我國農業外商直接投資環境惡劣。

　　從基礎設施來看，一些農村地區交通條件差，供電和供水方面跟不上，在與外界交流溝通的網絡鋪設也受到阻礙，大量農田荒廢，環境的嚴重破壞，導致農業抗御自然災害能力低下，大大降低了外商直接投資的積極性和信心。此外，我國政府在切實支持外商直接投資到我國農業方面的政策并沒有明確提及。更有很多地區規章制度和內部文件立法透明度低，沒有明確解釋。造成很多外資企業受到不合理對待。降低了外商對該地區投資的興趣。

　　三、我國農業利用外商直接投資的建議

　　農業天生的完全競爭狀態為企業帶來相對較低的經濟效益，但是在一國的重要地位又要求其較高的社會效益。因此我國農業在自身資本不足、技術落后的巨大缺陷下，外商直接投資于農業部門難以獲得巨額利潤，不足以加大吸引外商直接投資，轉移技術和資金，完善我國農業發展需要的資金。

　　四、結束語

　　我國農業能夠更好的利用外商直接投資以促進自身資金短缺、技術落后，大跨度進入國際市場，扭轉長期存在的我國農業貿易逆差有很大的影響。這不僅是能夠改變提成我國農業現代化的步伐，對促進農村經濟發展、增加農民收入和解決農村勞動力過剩問題都有至關重要的地位。雖然，當前我國農業如何更好的吸引外商直接投資的未來仍舊需要探索。因此，只要政府加強重視，合理調控，引導外資流入，改善我國投資環境，我國農業利用外商直接投資還是必將有所緩解的。

　　參考文獻：

　　[1]張敏，單艷.淺析外商直接投資現代農業的作用及政策建議.黑龍江對外經貿，2006，（3）.