摘要：農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要標志。本文介紹了目前我國農(nóng)業(yè)機械化面臨的主要問題，而提出了相應的對策。
　　關鍵字:農(nóng)業(yè)機械化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展倡議
　　農(nóng)業(yè)機械化，是指運用先進適用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過程。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標志，是建設社會主義新農(nóng)村的重要基礎。新農(nóng)村建設的關鍵在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，換言之，就是要大力推行農(nóng)業(yè)機械化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
　　
　　一、我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的主要問題
　　1、農(nóng)業(yè)機械化水平較低、產(chǎn)品質(zhì)量差
　　國外發(fā)達國家于20世紀60-70年代基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化。我國農(nóng)機化尚處于中級階段，各項農(nóng)機化指標和發(fā)達國家相比還有一定差距。按農(nóng)業(yè)開展的工序來看，我國機耕機械化水平高于機播和機收。按種植對象看，糧食作物的機械化水平普遍高于經(jīng)濟作物，主要糧食作物中小麥的機械化水平為最高，水稻和玉米的機械化水平較低。我國目前農(nóng)機耕、種、收3項作業(yè)水平僅為35%，小型拖拉機多、高性能動力機械少，主機多、配套機具少。農(nóng)業(yè)機械功能單一，利用效率很低,作業(yè)效率也不高。我國農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)品技術含量較低，品種不全,除少數(shù)機種外，普遍存在使用性和可靠性較差的問題，與國外產(chǎn)品有很大差距。
　　2、農(nóng)業(yè)機械化投入資金不足，農(nóng)機使用成本較高，嚴重影響了農(nóng)機化的普及
　　農(nóng)機化新技術、新機具推廣的職能主要由市農(nóng)機技術推廣站承擔，雖然有一支較高素質(zhì)的科技隊伍，但由于無其它經(jīng)費收入，本身財政壓力大，資金缺口較大，每年的推廣經(jīng)費要打報告通過其他渠道解決。因此，農(nóng)機示范現(xiàn)場會開得越多，引進試驗搞得越多，單位財政壓力也就越大，從而嚴重制約了我國農(nóng)機化新技術、新機具的普及推廣。我國農(nóng)業(yè)機械的使用成本普遍偏高,直接影響了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。農(nóng)機價格相對較高；農(nóng)機戶稅費負擔較重；中介服務組織發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務站也不穩(wěn)定等等，都增加了農(nóng)業(yè)機械化的成本。農(nóng)機購置補貼資金較少可能影響農(nóng)機的可持續(xù)發(fā)展。推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機服務組織化、社會化程度,仍是今后農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的一個重大問題。
　　3、地區(qū)之間農(nóng)業(yè)機械化水平不平衡
　　我國農(nóng)業(yè)機械化水平有明顯的區(qū)域差異性，各地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平很不平衡。一是農(nóng)機化發(fā)展的南北差距、水旱差距。旱高水低、北高南低的格局沒有根本改變；各省區(qū)發(fā)展水平差距太大，各省、區(qū)，各地、市、縣發(fā)展不平衡，二是農(nóng)機的報廢與更新的不協(xié)調(diào)。按照農(nóng)機的正常使用年限，拖拉機和農(nóng)機具到了規(guī)定的時間就要報廢，不然其安全性、經(jīng)濟性都比較差。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是農(nóng)業(yè)機械化，加快推進農(nóng)業(yè)機械化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的催化劑。
　　4、農(nóng)業(yè)機械化體制不健全，科技含量低
　　我國農(nóng)機化作業(yè)服務組織組織化程度不高，資源配置能力弱，服務體系不健全，作業(yè)質(zhì)量、安全事故時有出現(xiàn)，管理者、作業(yè)者素質(zhì)不高，缺乏信息渠道，組織之間的無序競爭現(xiàn)象也時有發(fā)生。此外，我國農(nóng)機化的研制、生產(chǎn)、推廣中的科技創(chuàng)新力度不夠，農(nóng)業(yè)機械設備和技術的科技含量不高。農(nóng)業(yè)比較效益低，客觀上造成農(nóng)民采用新技術的機會成本高而消極對待技術革新。農(nóng)民選擇和使用新技術的制約因素說到底是利益約束。農(nóng)民整體文化素質(zhì)低，接納新技術的能力差，這也影響了我國農(nóng)業(yè)機械化科技含量的提高。高新科技和新材料在農(nóng)業(yè)機械的研制和農(nóng)機化技術發(fā)展工作中遠遠不能得到廣泛的應用，農(nóng)業(yè)機械作業(yè)效率低、效果差。
　　5、農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不相適應
　　但多年的實踐也證明，農(nóng)業(yè)的根本出路在科技，而衡量農(nóng)業(yè)科技水平高低的一個重要標志就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展程度如何。農(nóng)機化的發(fā)展，與日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不相適應，單一的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制與過小的農(nóng)機化經(jīng)營模式不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。當前農(nóng)民自主經(jīng)營農(nóng)機化雖然解決了農(nóng)民對農(nóng)機化的一時需要，但不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展需要，特別是規(guī)模農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的需要。
　　二、我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展對策
　　1、依靠國家對農(nóng)業(yè)機械化的補貼政策，大力推廣農(nóng)業(yè)機械化
　　開展農(nóng)機補貼是落實中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是快速提高農(nóng)機裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進新農(nóng)村建設的重要舉措。近年來，國家逐步加大了對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務組織購置和更換大型農(nóng)機具的補貼力度。我們要加大宣傳推廣力度，使農(nóng)民都能了解農(nóng)機購置補貼政策，都能充分認識到農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中帶來的巨大優(yōu)勢。此外，我們還要鼓勵和支持群眾購買農(nóng)機，增加對農(nóng)機的投入；重點發(fā)展高新、高效、低能耗的農(nóng)機產(chǎn)品，促進農(nóng)機的更新?lián)Q代，使之結(jié)構(gòu)更趨向合理化。
　　2、以科學發(fā)展觀為指導，建設合理的農(nóng)業(yè)機械化體系
　　在合理規(guī)劃購機補貼資金，加大補貼力度的同時，更應該加大對農(nóng)機化體系建設的資金投入力度，完善農(nóng)機推廣、鑒定、監(jiān)理體系，提高農(nóng)機產(chǎn)品、作業(yè)、維修質(zhì)量，建立和恢復農(nóng)機修理、教育體系；其次，要統(tǒng)籌農(nóng)機工業(yè)、科研、教育、流通等支撐行業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　3、促進創(chuàng)新型農(nóng)機企業(yè)的發(fā)展
　　農(nóng)機企業(yè)普遍存在數(shù)量少、規(guī)模小、研發(fā)能力弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、技術儲量低、經(jīng)濟效益不高、新型農(nóng)機產(chǎn)品供不應求的問題。要進一步加強對農(nóng)機企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導和行業(yè)管理，加大稅率優(yōu)惠政策的力度。鼓勵農(nóng)機企業(yè)引進國內(nèi)外先進適用技術，對引進重大裝備以及承擔引進技術、消化吸收、再創(chuàng)新項目的企業(yè)。引導和鼓勵企業(yè)增加對新技術，支持有條件的企業(yè)承擔或參與重大科技攻關項目建設。建立重點農(nóng)機產(chǎn)品準入制度，做大做強一批主導產(chǎn)品市場占有率高、品牌影響力大、產(chǎn)業(yè)帶動力強的農(nóng)機龍頭企業(yè)。
　　4、加強技術開發(fā)和技術推廣，提高農(nóng)業(yè)機械化的技術含量
　　農(nóng)業(yè)機械本身是現(xiàn)代工程技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應用，同時又是其他科學技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面大面積應用的有效載體。農(nóng)業(yè)機械的技術經(jīng)濟指標構(gòu)成了發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的外在因素,它的質(zhì)量、性能、維修等的優(yōu)劣與否又直接影響了投資者的效益，相應地決定了投資的興趣。加快科技創(chuàng)新步伐，為農(nóng)機化的快速發(fā)展提供科技支撐。積極推進農(nóng)機化科技體制創(chuàng)新，構(gòu)建以市場為導向，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)為主體，引進吸收再創(chuàng)新為重點，產(chǎn)、學、研、推相結(jié)合的農(nóng)機化科技創(chuàng)新體系。要采取引進試驗、消化吸收、創(chuàng)新提高、廣泛應用新材料及新技術的辦法，全面提高農(nóng)業(yè)機械的科技含量和科技成果轉(zhuǎn)化率。
　　5、提高農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)濟效益，發(fā)展特色經(jīng)濟，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅追求較多的產(chǎn)量目標，而且追求較多的質(zhì)量目標。從經(jīng)濟角度看，它不僅追求盡可能低的成本，而且追求高效益，不僅追求生產(chǎn)者的高收入效益，而且追求較多的社會效益。農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的效率越高，農(nóng)民經(jīng)營和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性就越高，農(nóng)機化作業(yè)面積將越增越多，農(nóng)業(yè)機械化水平將越來越高。提高農(nóng)機作業(yè)效率和經(jīng)濟效益，既要提高農(nóng)機裝備水平和改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，又要提高農(nóng)機作業(yè)效率，還要構(gòu)建節(jié)約型農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)體系。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的養(yǎng)殖業(yè)比重，種植業(yè)中的經(jīng)濟作物比重，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品比重，特別是通過農(nóng)副產(chǎn)品的高精尖加工，提高其科技含量和產(chǎn)品附加值。實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工機械化示范工程建設，發(fā)揮示范基地機械化增產(chǎn)增收、節(jié)本增效、增值增收的效益，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品機械化、標準化、規(guī)�；�和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)建設。
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