【摘要】必須堅(jiān)持公路工程施工監(jiān)理的基本原則，按照科學(xué)的規(guī)范和要求，從工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大控制、合同管理、信息管理以及協(xié)調(diào)工作等六個方面做好公路工程監(jiān)理工作。
　　在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師為了搞好監(jiān)理工作必須遵守一些基本原則。
　　工程監(jiān)理是一項(xiàng)政策性、法律性、經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，必須首先根據(jù)國家的政策辦事，要嚴(yán)格遵守國家的法律和有關(guān)制度，正確處理國家整體利益、業(yè)主利益和施工企業(yè)利益的關(guān)系，同時，還必須嚴(yán)格遵守工程項(xiàng)目本身內(nèi)在規(guī)律的要求，處理好進(jìn)度、質(zhì)量與費(fèi)用三者之間的辯證關(guān)系。
　　1合同原則工程承包合同一方面綜合體現(xiàn)了國家的經(jīng)濟(jì)政策和基本建設(shè)管理制度及法規(guī)；另一方面也全面概括了工程設(shè)計(jì)意圖和要求，并綜合考慮了施工中的各種因素，是有關(guān)工程施工的綜合性文件。監(jiān)理工程師必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，以合同為依據(jù)，按合同要求和合同的基本精神處理好各類監(jiān)理工程。雖然監(jiān)理工程師對工程全權(quán)負(fù)責(zé)簽認(rèn)和監(jiān)理，但監(jiān)理工作必須符合合同要求，監(jiān)理工程師無權(quán)超越合同所賦予的權(quán)力。
　　2公正原則監(jiān)理工程師是作為獨(dú)立的中介人參與工程管理的，直接涉及業(yè)主和承包人的利益。準(zhǔn)確自己站在客觀，公正的立場上。
　　3責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則要搞好工程監(jiān)理的各項(xiàng)工作，同樣必須貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，“責(zé)”是要完成監(jiān)理任務(wù)的責(zé)任，“權(quán)”是指監(jiān)理工程師為了完成監(jiān)理任務(wù)，對于必須采取的措施所應(yīng)有的權(quán)限，即實(shí)施監(jiān)理的權(quán)力，確切地說是監(jiān)理工程師必須擁有工程簽認(rèn)的權(quán)力，否則，監(jiān)理工程師就無法履行職責(zé)，“利”是根據(jù)監(jiān)理任務(wù)完成的好壞給予監(jiān)理工程師的獎懲。
　　責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，一方面是監(jiān)理工程師自身開展監(jiān)理工作的前提條件；另一方面，也是監(jiān)理工程師在進(jìn)行監(jiān)理工作中必須遵守的基本原則。因此，在工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師必須貫徹好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。
　　做好公路工程監(jiān)理的科學(xué)方法
　　在遵循工程監(jiān)理的四個原則的前提下，按照公路工程建立的規(guī)范和要求，采取“三控兩管一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理方法，“三控”即質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制；“兩管”即合同管理、信息管理；“一協(xié)調(diào)”即業(yè)主與承包人的協(xié)調(diào)工作。并將這些監(jiān)理方法有機(jī)地結(jié)合起來，才能搞好監(jiān)理工作，片面或單獨(dú)采用某一方法都無法有效地搞好監(jiān)理工作。
　　各自建立質(zhì)量保證體系，配足專職質(zhì)檢人員，工程質(zhì)量全部用數(shù)據(jù)說話，項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)行質(zhì)量跟蹤、監(jiān)督、檢查、控制。依照合同要求承包人配備能滿足工程質(zhì)量及進(jìn)度需要的施工機(jī)械、檢測設(shè)備、儀器、工具。建立工地試驗(yàn)室，配備足夠?qū)Ｂ殞?shí)驗(yàn)人員，對施工質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢測。③重點(diǎn)抓好現(xiàn)場質(zhì)量管理和控制。首先，先由承包人提交進(jìn)場報(bào)告后，依照合同對承包人的機(jī)械、設(shè)備、人員和施工組織計(jì)劃進(jìn)行審查，提出修改意見。施工過程中對每個分項(xiàng)工程開工批復(fù)，提出具體要求，由專業(yè)監(jiān)理工程師和承包人遵照執(zhí)行，為樹立質(zhì)量意識和注重質(zhì)量打下基礎(chǔ)。其次，現(xiàn)場質(zhì)量控制單就路基、路面而言，路基部分主要是控制每層的填筑材料寬度，松鋪厚度和壓實(shí)度，路面首先由試驗(yàn)工程師對承包人所使用的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不準(zhǔn)進(jìn)場，已進(jìn)場的不準(zhǔn)使用并指令清出場外，審批配合比，確定各項(xiàng)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求。再次，施工現(xiàn)場由專業(yè)工程師對線路、高程、寬度、厚度、平整度、橫坡度進(jìn)行抽查，路基填土每5層全面檢查一次，對于壓實(shí)度抽檢不合格的點(diǎn)，要在不合格點(diǎn)的周圍加密檢測，弄清不合格的原因（如含水量大、級配不均勻、壓實(shí)遍數(shù)不夠等）采取換填或翻曬或加壓的方法來處理，處理后復(fù)檢至合格為止。結(jié)構(gòu)物首先檢查地基承載力，控制幾何尺寸，抽檢結(jié)構(gòu)物的砂漿混凝土強(qiáng)度。最后，每道工序完工后，承包人自檢合格，申報(bào)驗(yàn)收，凡資料不全，不準(zhǔn)確不予驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工或中間交工。要控制好每道工序施工質(zhì)量。
　　①審核承包人編制的詳細(xì)施工組織計(jì)劃。根據(jù)工期要求，審核承包人的機(jī)械設(shè)備和管理人員能力及人數(shù)是否滿足合同及施工需要，施工組織計(jì)劃是否合理可行。②及時召開工地會議，在施工過程中，總監(jiān)每月組織召開一次工地會議，要求項(xiàng)目經(jīng)理、總工和相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員參加。③及時調(diào)整計(jì)劃。在施工過程中經(jīng)常檢查承包人的機(jī)械設(shè)備數(shù)量和進(jìn)度情況，根據(jù)承包人的施工能力和氣候影響。④協(xié)助業(yè)主、承包人做好前期沒有完全做好的工作，特別是線外征地拆遷，當(dāng)?shù)厝罕娞岢鲂枰�解決的事宜，以便造成影響施工進(jìn)度。
　　①計(jì)量工程師對承包人提出的計(jì)量數(shù)量會同監(jiān)理工程師、承包人在現(xiàn)場核實(shí)，做到及時準(zhǔn)確計(jì)量。②審核計(jì)量資料準(zhǔn)確性和完整性。計(jì)量工程師和總監(jiān)對承包人報(bào)來的計(jì)量資料即要審查工程量、數(shù)據(jù)來源和計(jì)算結(jié)果，又要審查資料是否齊全完整。③及時對隱蔽工程進(jìn)行計(jì)量驗(yàn)收。④建立計(jì)量臺帳。認(rèn)真審核承包人報(bào)來的計(jì)量資料，對照前期計(jì)量，核定本期應(yīng)計(jì)量的數(shù)量等，避免重計(jì)，超計(jì)和漏計(jì)現(xiàn)象。
　　①熱情服務(wù)，主動積極完成工程合同，業(yè)主、監(jiān)理、承包人三方面要密切配合工作。堅(jiān)持原則，主動和善于解決施工中出現(xiàn)的矛盾，特別是監(jiān)理和承包人的矛盾，以利于完成合同賦予的任務(wù)。②全面掌握所監(jiān)管工程的動態(tài)，熟悉圖紙和施工規(guī)范，主動和超前監(jiān)理，熱情為承包人服務(wù)。③嚴(yán)格執(zhí)行工程變更監(jiān)理程序，不準(zhǔn)隨意變更，確需變更最好由業(yè)主、監(jiān)理、承包人三方協(xié)商確認(rèn)，然后按規(guī)定程序辦理工程變更手續(xù)。
　　根據(jù)工程實(shí)際情況繪制各種圖表，臺帳，及時收集各種數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總填報(bào)，準(zhǔn)確反映工程質(zhì)量、進(jìn)度、計(jì)量支付情況。②編制監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)及時提供各時期、各項(xiàng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度情況及存在問題，為編制計(jì)劃提供可靠依據(jù)。
　　公路建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，從多年來全國各地公路建設(shè)的實(shí)踐來看，質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)工作這六項(xiàng)工作缺一不可。