摘要：地勘單位由于部分領(lǐng)導(dǎo)重效益輕安全及職工安全意識(shí)淡薄等各方面原因造成地勘單位安全生產(chǎn)中存在許多問(wèn)題，文章就產(chǎn)生的這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
　　關(guān)鍵詞：地勘單位，安全現(xiàn)狀，應(yīng)對(duì)措施
　　
　　地質(zhì)勘探是資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是各項(xiàng)地質(zhì)研究和找礦工作的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，地質(zhì)勘探行業(yè)的安全衛(wèi)生工作已成為地勘行業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)。地勘行業(yè)由原來(lái)的國(guó)家行業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷俚鼗�后，地質(zhì)勘探單位隨之進(jìn)入了“市場(chǎng)”，一些單位出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，不能擺正安全衛(wèi)生工作與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，以及各方面的原因，從而導(dǎo)致地勘單位存在著嚴(yán)重的安全隱患。
　　1地質(zhì)勘探單位安全現(xiàn)狀
　　由于地質(zhì)勘探行業(yè)危害因素種類較多，并具有一定的特殊性，使地質(zhì)勘探行業(yè)的安全衛(wèi)生工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
　　1.1主要自然危害因素
　　（1）化學(xué)性因素。主要包括生產(chǎn)性粉塵和生產(chǎn)性毒物。生產(chǎn)性粉塵是在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的，對(duì)人體的危害主要有：引起氣管炎、某些塵肺病及人體全身中毒等。有些生產(chǎn)性粉塵還可引起皮膚、耳、眼部的疾病。地質(zhì)系統(tǒng)常見(jiàn)的生產(chǎn)性毒物主要有：汞、苯、鉛、錳、四酸等。長(zhǎng)期不加防護(hù)地接觸這些毒物可以導(dǎo)致鉛中毒、笨中毒、汞中毒、錳中毒及其他職業(yè)性急性中毒。
　　（2）物理性因素。包反復(fù)研究不良的氣象條件，異常的氣壓條件，電離輻射、非電離輻射、噪聲和振動(dòng)等。
　　1.2非自然因素
　　（1）地勘單位安全生產(chǎn)投入不足
　　有些地勘單位對(duì)安全生產(chǎn)工作缺乏思想認(rèn)識(shí)，不能將“安全第一、預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處，安全管理行為僅僅停留在口頭上、文件上或會(huì)議上。一些中小企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)利益，“重生產(chǎn)，輕安全”現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有把職工的生命安全放在第一位，存在僥幸和麻痹心理，舍不得在安全方面多投入，安全欠帳逐年增加，致使生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋、作業(yè)環(huán)境差、基礎(chǔ)薄弱、基本的安全保護(hù)裝置不全甚至缺失，造成生產(chǎn)環(huán)境的不良或不安全狀態(tài)。有的地勘單位盡管設(shè)置了安全機(jī)構(gòu)，但其職能作用卻沒(méi)能得到發(fā)揮，一些生產(chǎn)單位為片面追求生產(chǎn)效率，常常與安全部門發(fā)生矛盾，不能形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，安全工作無(wú)法開展。
　　（2）安全生產(chǎn)責(zé)任不明確
　　地勘單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，并在競(jìng)爭(zhēng)中最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益，形成了經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制(事業(yè)單位企業(yè)管理)，地勘單位實(shí)行承包以后，一些單位以包代管，將安全責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到承包人身上，對(duì)事故隱患視而不見(jiàn)。平時(shí)不抓安全工作，出了事故推卸責(zé)任，這是很多單位常常出現(xiàn)的問(wèn)題。
　　（3）監(jiān)督管理制度不完善
　　地質(zhì)勘探行業(yè)雖然是非重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)，但其安全生產(chǎn)工作也決不能忽視，國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策是覆蓋全行業(yè)的，對(duì)這一體制有相當(dāng)一部分人員不了解，對(duì)地質(zhì)勘探生產(chǎn)中安全管理的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。目前，多數(shù)地勘單位沒(méi)有設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，有的雖設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)卻沒(méi)有專業(yè)的安全管理人員，而安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和地勘主管部門對(duì)這種情況大多不聞不問(wèn)，有的地勘單位的上級(jí)主管部門也沒(méi)有設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，更談不上對(duì)所屬單位的安全管理，地勘單位的行業(yè)監(jiān)督管理基本出現(xiàn)了系統(tǒng)空白。
　　（4）對(duì)安全生產(chǎn)事故處理不當(dāng)
　　地質(zhì)勘探安全事故發(fā)生后往往得不到認(rèn)真調(diào)查和及時(shí)處理，對(duì)事故的調(diào)查處理不能高度重視，更加重了地勘單位的放松心里，對(duì)發(fā)現(xiàn)和管理安全隱患更是聽之任之，這是造成更多重特大惡性事故的根本原因。正因?yàn)槿绱耍�近年�?lái)發(fā)生事故的頻率不斷上升，有時(shí)還發(fā)生重大惡性事故。這些事故往往與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，發(fā)生后大多由施工單位自行處理，沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查及責(zé)任追糾，不能在事故中汲取教訓(xùn)，有的雖然進(jìn)行了調(diào)查但不及時(shí)、徹底，常常不了了之。
　　（5）職工安全意識(shí)淡薄
　　地質(zhì)勘探工作流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定是全行業(yè)都面臨的問(wèn)題。目前，地勘單位的熟練工人和部分技術(shù)人員提前內(nèi)退，而相當(dāng)多的職工又不斷地轉(zhuǎn)崗，同時(shí)又招聘了相當(dāng)數(shù)量的民工，這給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。這些職工中很多抱有應(yīng)付思想，工作中不積極進(jìn)取，技術(shù)水平停滯不前，工作紀(jì)律渙散，造成地質(zhì)勘探施工違章指揮、違章操作。從已往的事故統(tǒng)計(jì)資料分析，90%的事故是由于違章、違規(guī)操作造成的。另外，由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全培訓(xùn)和接受安全交底，就匆匆上崗，往往缺乏安全意識(shí)，自我防護(hù)意識(shí)薄弱，他們既是事故的直接受害者，又是事故的直接制造者。由此可見(jiàn)，職工的安全意識(shí)淡薄是安全生產(chǎn)中的重要問(wèn)題，應(yīng)引起高度重視。
　　2加強(qiáng)地質(zhì)勘探安全的應(yīng)對(duì)措施
　　（1）加強(qiáng)監(jiān)管職能
　　安全監(jiān)管部門應(yīng)積極幫助各生產(chǎn)單位積極組織人員，及時(shí)修訂原有的規(guī)定和安全標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)新時(shí)期的安全生產(chǎn)要求。并建立安全管理機(jī)構(gòu)，幫助培訓(xùn)安全管理人員，積極宣傳國(guó)家和行業(yè)的安全生產(chǎn)方針和政策，使安全生產(chǎn)管理從內(nèi)到外形成聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。此外，各級(jí)政府應(yīng)加大安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，解決急需的人員編制問(wèn)題，制定安全管理和執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn)教育計(jì)劃，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，從而不斷提高地勘行業(yè)安全管理水平。
　　（2）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
　　全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)各單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任制度。充分運(yùn)用行政手段約束生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的安全管理行為，建立健全約束和激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，引起全員對(duì)安全生產(chǎn)的共鳴。同時(shí)，落時(shí)各部門責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，自上而下制定科學(xué)的、實(shí)事求是的目標(biāo)和實(shí)施細(xì)則，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)到班組、個(gè)人。
　　（3）加強(qiáng)事故預(yù)防及調(diào)查處理
　　事故是可防可控的，但有時(shí)又是難以避免的，為了確保單位和職工生命財(cái)產(chǎn)安全，必須有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)爆炸、火災(zāi)、有毒有害氣體泄漏、中毒等各類突發(fā)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案工作，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)自身的應(yīng)急管理工作。事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故，分析事故原因，劃分事故責(zé)任，調(diào)查事故損失，加強(qiáng)和改進(jìn)工作，從而排查事故隱患，避免類似事故再次發(fā)生。
　　（4）加強(qiáng)職工安全素質(zhì)
　　現(xiàn)代安全管理模式的建立和實(shí)施，必須依賴職工素質(zhì)的提高和大量合格人才的培養(yǎng)。因此，抓好職工、民工的安全教育和培訓(xùn)工作，迅速提高職工、民工的綜合素質(zhì)，是地勘單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要前提。當(dāng)前，地質(zhì)勘探行業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性大、文化程度低，全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)理論是不可能的，只能在施工中或停工間歇有針對(duì)性地開展教育，學(xué)習(xí)安全防護(hù)用品的正確使用和安全設(shè)施的正確操作。通過(guò)培訓(xùn)持證上崗，從而推動(dòng)安全培訓(xùn)教育活動(dòng)制度化、規(guī)范化，全面提高地質(zhì)勘探從業(yè)人員的安全素質(zhì)。
　　3結(jié)語(yǔ)
　　勘探施工的質(zhì)量是影響勘查項(xiàng)目成果質(zhì)量的重要因素，而勘探施工的安全狀況，則是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是保證施工人員生命安全和設(shè)施財(cái)產(chǎn)安全的決定因素。地質(zhì)勘探行業(yè)的發(fā)展離不開安全，地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。地勘單位只有進(jìn)一步創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，加大安全監(jiān)管力度，改善地勘單位的工作條件，做到安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治、重在治本，才能促進(jìn)地勘行業(yè)健康、和諧的發(fā)展。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]任安秀．地勘業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及其對(duì)策EJ1．西部探礦工程，2007.
　　[2]張?chǎng)危瑓未毫幔�地勘單位鉆機(jī)組安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]．2003.
　　[3]石玉臣．地勘單位在礦業(yè)權(quán)經(jīng)營(yíng)工作中存在的主要問(wèn)題與對(duì)策．2002.