摘要：施工現(xiàn)場的安全管理資料編制是施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，也是檢查考核落實安全責(zé)任制的重要的資料依據(jù)。近年來，隨著安全問題的日益突出，安全資料的編制也越來越受到重視。本文將從概念、作用、內(nèi)容、注意的問題幾個方面，對安全管理資料的編制問題進(jìn)行論述。
　　關(guān)鍵詞：安全管理資料編制，作用，內(nèi)容，注意問題
　　一. 安全技術(shù)管理資料的概念
　　安全管理（SafetyManagement）是管理科學(xué)的一個重要分支，它是為實現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計劃、組織和控制等方面的活動；主要運用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。那么，建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料的概念是什么呢？它是指建筑施工企業(yè)按照有關(guān)的規(guī)定和要求，在施工管理過程中所建立和形成的關(guān)于安全技術(shù)方面的資料，它是對建筑工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)過程管理的真實反映和記錄。安全管理資料的作用包括指導(dǎo)生產(chǎn)、預(yù)知危險、消除隱患、反映施工企業(yè)安全管理水平等。建筑施工現(xiàn)場安全管理是一項系統(tǒng)的工程，涉及的范圍廣，內(nèi)容多。施工現(xiàn)場安全技術(shù)資料主要包括安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)的責(zé)任與管理目標(biāo)、施工組織設(shè)計（包括各類專項施工方案）、分部（分項）工程安全技術(shù)交底、安全檢查和教育、安全日記、班組安全活動、工傷事故處理、施工許可證和產(chǎn)品合格證、文明施工、分項工程安全技術(shù)要求和驗收等。
　　二. 安全技術(shù)管理資料的作用
　　施工現(xiàn)場的安全管理資料是施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，也是檢查考核落實安全責(zé)任制的重要的資料依據(jù)。同時它給安全管理工作提供材料，分析、研究，進(jìn)而掌握最新的安全動態(tài)，針對不同的時期制定合適有效的措施，實行目標(biāo)管理，最終實現(xiàn)預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防的目的。一個施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理資料的收集整理水平，是施工企業(yè)和各部門的安全管理狀況最直接的反映。施工現(xiàn)場建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的現(xiàn)場安全管理資料，是保障安全生產(chǎn)的重要方式之一。編寫安全技術(shù)資料是安全管理基礎(chǔ)工作，是檢查考核安全責(zé)任制的文書依據(jù)，同時，可為安全管理工作提供分析、研究的資料，從而達(dá)到預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防事故的目的。因此，將安全管理資料規(guī)范化、系統(tǒng)化、嚴(yán)格按照安全管理制度執(zhí)行，不僅有利于遏制重大傷亡事故的發(fā)生，也可以保證安全生產(chǎn)的進(jìn)行。隨著安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的加快，安全管理資料逐漸被人們所重視，安全管理資料作為科學(xué)化管理的重要組成部分，在社會生產(chǎn)中不斷發(fā)揮積極作用，安全管理資料是施工現(xiàn)場安全管理工作的基礎(chǔ)，因此我們應(yīng)該高度重視安全技術(shù)管理資料的編制。
　　
　　三. 安全技術(shù)管理資料的主要內(nèi)容及編制要點
　　安全技術(shù)管理資料主要包括安全保證體系的建立、安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理、安全施工組織的設(shè)計、分項工程、安全教育等以下幾方面內(nèi)容：
　　1.安全生產(chǎn)保證體系的建立
　　安全生產(chǎn)保證體系以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工現(xiàn)場安全管理中一項最基本的制度。
　　（1）為了使安全生產(chǎn)責(zé)任制更好的建立和完善，公司應(yīng)從實際出發(fā)，將責(zé)任制落實到具體人和部門，責(zé)任制內(nèi)容要詳細(xì)，有目的性、有時效性。
　　（2）責(zé)任制的考核辦法。考核按各級各部門及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的辦法進(jìn)行。一是分級考核，主要是適用于公司、分公司有關(guān)部門和人員；二是考核時間，不管公司還是分公司，對項目部的考核應(yīng)每月組織一次。有的公司按季度或者按年來考核，許多小型工程幾個月內(nèi)甚至更短時間就完工，在這期間就可能出現(xiàn)考核的空白期。
　　2.安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
　　（1）安全管理目標(biāo)的制訂。公司應(yīng)應(yīng)該按照年來制定安全管理目標(biāo)，并以文件形式下發(fā)到各部門。傷亡控制、安全達(dá)標(biāo)和文明施工等都是安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的重要組成部分。
　　（2）分步驟實現(xiàn)安全管理目標(biāo)。第一步，首先將公司的管理目標(biāo)分解至分公司和項目部，并確定具體安全管理的目標(biāo)。第二步，將工程管理目標(biāo)具體落實到每一個責(zé)任人。要按照文明施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求搞好施工現(xiàn)場管理。應(yīng)對施工現(xiàn)場常見傷亡事故進(jìn)行分解安排切實做好安全工作。
　　（3）進(jìn)行管理目標(biāo)考核時，要嚴(yán)格按照步驟進(jìn)行。有的現(xiàn)場目標(biāo)分解不明確，導(dǎo)致責(zé)任制考核混亂。管理目標(biāo)考核的方式也應(yīng)和責(zé)任制類似，要分級考核，時間不能過長。
　　3、安全施工組織設(shè)計的編制
　　安全施工組織設(shè)計的編制是針對施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素，按照施工安全技術(shù)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在管理和技術(shù)方面制定具有目的性的預(yù)防性措施。它的作用是保證在施工生產(chǎn)過程中避免人身傷亡、機(jī)械事故，為公司風(fēng)險經(jīng)營提供安全可靠的保障。因，在編制過程中，每項工程都應(yīng)按照自身特點和條件制定。安全施工組織設(shè)計要具體、有針對性。
　　（1）所有的建設(shè)工程開工前必須編制施工組織設(shè)計，針對工程特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、方法等采取符合實際的技術(shù)措施。
　　（2）對于特殊的工程，從其實際出發(fā)編制專項安全資料，并安排安全驗算結(jié)果。對于危險性大、高溫作業(yè)多的建筑工程，應(yīng)單獨編制符合其特點的季節(jié)性措施。
　　（3）會審和審批。安全技術(shù)資料編制完成后要進(jìn)行會審和審批，這也是一個非常重要的環(huán)節(jié)。審批的公司要具備法人的資格。公司的各部門進(jìn)行會審后，單位技術(shù)負(fù)責(zé)人要進(jìn)行審批。
　　（4）安全技術(shù)資料的編制的內(nèi)容，應(yīng)包括一般工程的安全措施、專業(yè)性較強(qiáng)項目安全技術(shù)措施以及季節(jié)性施工安全技術(shù)措施等。
　　4、分部工程
　　安全技術(shù)交底工程開工前，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人要向參加施工的工地負(fù)責(zé)人和職工，將工程的概況、施工的方法和安全技術(shù)措施等進(jìn)行交底。本著責(zé)任到人和安全工作的原則。準(zhǔn)備施工項目的作業(yè)特點和危險點體現(xiàn)在什么地方、針對危險的具體預(yù)防措施、需要注意的安全事項、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后怎樣采取避難和急救措施等都是要交底的重要內(nèi)容。
　　（1）要切實從實際出發(fā)，結(jié)合施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，具體的施工方法及施工現(xiàn)場不同的作業(yè)環(huán)境，將安全技術(shù)交底的內(nèi)容，制訂的更全面、更有針對性。

　　（2）安全技術(shù)交底要與施工技術(shù)交底同時進(jìn)行；交底人應(yīng)是技術(shù)員而非安全員或安全資料員。
　　（3）據(jù)施工進(jìn)度、施工部位等不同階段，交底的次數(shù)盡量多次完成，不可貪圖一時方便和省事，一蹴而就。
　　（4）安全技術(shù)交底后，資料應(yīng)一式兩份，交底人與接底人各持一份，且雙方簽字后生效。
　　（5）在時間上，各工種和一般分部工程交底應(yīng)該同時進(jìn)行。如果有特殊的情況，比如工程的施工工藝很復(fù)雜，技術(shù)難度大，作業(yè)條件很危險，可單獨對工程進(jìn)行咨詢，以引起操作者高度重視，從而有利于避免安全事故發(fā)生。
　　5、加強(qiáng)安全教育
　　加強(qiáng)安全教育的目的是，提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)以及公司的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識。安全生產(chǎn)思想、知識、技能、法制教育等是安全教育的主要內(nèi)容。
　　（1）思想法制的教育。
　　對于全員要普及思想法制的教育。通過學(xué)習(xí)國家有關(guān)的法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)的大政方針，從思想上提高全體人員的政策水平，讓全員充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。
　　（2）安全知識的教育。
　　全體職工都必須接受安全知識教育和培訓(xùn)，掌握必備的安全生產(chǎn)知識。安全知識教育的內(nèi)容涉及廣泛，包括公司的生產(chǎn)狀況、施工生產(chǎn)工藝、施工方法、施工作業(yè)的危險區(qū)域、危險部位、各種不安全因素及安全防護(hù)的基本知識等。
　　（3）安全操作技能的教育。
　　安全操作技能的教育，要與本專業(yè)，本工種和本崗位的特點相結(jié)合，熟練掌握操作規(guī)程、安全防護(hù)等基礎(chǔ)知識之后，實踐基本操作技能。對于一些特殊和專門的作業(yè)人員，要經(jīng)過培訓(xùn)，考試，合格后才能上崗。安全教育根據(jù)不同的情況，可以采用不同的形式，常見的有新人場工人三級安全教育、經(jīng)常性教育、適時教育等。安全教育內(nèi)容記錄在職工安全教育檔案中。
　　四、安全管理資料編制中應(yīng)注意的兩個問題
　　1.要安格按照國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的要求，盡量參考外省內(nèi)外安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資料及借鑒大型企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理資料的基礎(chǔ)進(jìn)行編寫。結(jié)合當(dāng)?shù)厥┕がF(xiàn)場的實際，加以合理編輯，切忌盲目照搬
　　2嚴(yán)格組織實施合理的施工組織設(shè)計
　　施工組織設(shè)計是實現(xiàn)建設(shè)計劃和設(shè)計的基本要求，也是對施工活動進(jìn)行科學(xué)管理的重要手段之一，它具有倡議部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用，也有利于協(xié)調(diào)各施工單位，各施工工種的相互關(guān)系。編寫過程中，可以根據(jù)具體工程的特點，擬定施工技術(shù)方案，確定施工順序、施工方法，結(jié)合具體的實際來完成。在工程項目設(shè)計中，不僅要進(jìn)行深入細(xì)致的研究，對施工中每一環(huán)節(jié)、每一工種可能出現(xiàn)的問題，要提出符合施工現(xiàn)場實際的施工方案和技術(shù)措施，這樣才能更好的指導(dǎo)施工安全發(fā)展，在施工過程中，質(zhì)量是第一位的，嚴(yán)格按所選擇的施工設(shè)計或施工方案組織實施。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1]苑繼洲劉琴香.項目現(xiàn)場安全管理資料的收集和整理[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2009（19）.
　　[2]上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會工程質(zhì)量安全專業(yè)委員會.施工現(xiàn)場安全管理資料編制與實例[M].中國建筑工業(yè)出版社，2005