如何協(xié)調(diào)城市化進程與交通運輸?shù)膲毫?/h1>

所屬欄目：城市規(guī)劃論文 發(fā)布日期： 熱度：

 　　城市化的不斷發(fā)展，使人們感受到了諸多便利，生活的質(zhì)量與經(jīng)濟基礎(chǔ)都得到了很大的提升，與此同時，城市化也帶來了一些問題，比如交通的擁堵，環(huán)境的污染等等，城市規(guī)劃就是要將這些問題與城市化的發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　《山西交通科技》本刊立足山西，面向全國，積極發(fā)表國內(nèi)外有關(guān)交通方面新的學(xué)術(shù)論文和技術(shù)資料，公布新的交通科技成果，傳播交通科技信息，促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，依靠科技進步，發(fā)展山西省交通事業(yè)，為我國交通建設(shè)服務(wù)。

　　隨著城市規(guī)模擴展、城市數(shù)量增多與交通運輸?shù)陌l(fā)展,城市發(fā)展有 “向心”與 “離心”兩種趨勢。商業(yè)服務(wù)設(shè)施以及政府部門、企事業(yè)公司等向城市中心運動。而需要寬敞用地、安靜的環(huán)境或防止災(zāi)害和污染的設(shè)施與部門,則從城市中心向外緣移動擴散。

　　一、引言

　　城市化 ( urbanization) 是人類社會進步的標志,也是社會的發(fā)展趨勢。城市化最明顯的標志是人類由分散、傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)與生活方式轉(zhuǎn)向集中、機械化、大規(guī)模、深化分工的現(xiàn)代生產(chǎn)與生活方式。對城市化的研究需要追溯城市 ( city) 的發(fā)展史。城市是人類第二次社會大分工即農(nóng)業(yè)和手工業(yè)分離后的產(chǎn)物,是經(jīng)濟活動在一定的空間聚集的過程,包含時間、空間,又涉及政治、經(jīng)濟、文化等社會方方面面的綜合概念。由于需要克服空間與時間的阻隔,因此交通運輸成為影響城市形成發(fā)展、城市化推進的重要因素。自然交通區(qū)位優(yōu)勢與交通運輸業(yè)的發(fā)展使得區(qū)域交通成本下降,便利了生產(chǎn)、生活與貿(mào)易活動的集聚。同時,城市化的發(fā)展又不斷產(chǎn)生、改變運輸需求,從而影響運輸業(yè)的發(fā)展。

　　從歷史發(fā)展看,一定的社會經(jīng)濟發(fā)展階段需有相應(yīng)水平的交通運輸業(yè)支撐,表現(xiàn)為城市化、工業(yè)化與運輸化的協(xié)調(diào)一致性。古代文明國家重要特點是依河、海等自然交通區(qū)位優(yōu)勢明顯的地區(qū)興起; 隨著航海等交通運輸技術(shù)的進步、商品貿(mào)易的興起,歐美港口城市迅速發(fā)展成為聞名世界的貿(mào)易中心; 始自 18世紀的偉大的工業(yè)革命開啟了人類發(fā)展的新時代。伴隨工業(yè)化發(fā)展,在交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通技術(shù)不斷發(fā)展、運輸化進程不斷推進之時,人口開始大規(guī)模向城市集聚。工業(yè)化、城市化與運輸化三者相輔相成、互動演進。

　　二、城市化的概念、進程與趨勢

　　( 一) 城市化的定義與特征

　　不同學(xué)科對城市化的定義也不同,可總結(jié)為有代表性的四種: “人口城市化”觀點,這種觀點將城市化定義為農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口的過程; “空間城市化”觀點,該觀點認為城市化是指一定地域內(nèi)的人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理手段、服務(wù)設(shè)施、環(huán)境條件以及人們的生活水平和生活方式等要素的發(fā)展、轉(zhuǎn)變過程; “農(nóng)村城市化”觀點,這種觀點認為城市化就是變傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村社會為現(xiàn)代先進的城市社會的自然歷史過程 ( 高佩義,1990) ; 較綜合的觀點,弗里德曼把城市化過程分為城市化Ⅰ和城市化Ⅱ,前者包括人口和非農(nóng)業(yè)活動在不同規(guī)模城市中的地域集中過程、非城市型景觀轉(zhuǎn)化為城市型景觀的地域推進過程,后者包括城市文化、城市生活方式和價值觀念在農(nóng)村地域擴散過程。

　　學(xué)術(shù)界對于人類城市化的起始點也存在爭議,有些學(xué)者把城市的發(fā)展史等同于城市化過程。本文作者認同城市化發(fā)端于工業(yè)革命的觀點。城市化需要高度發(fā)達的生產(chǎn)力水平為支撐,沒有生產(chǎn)工具的極大改良與進步,沒有大規(guī)模的集中生產(chǎn),則不可能有足夠的勞動剩余。工業(yè)革命之前的一百多年里,人類城市人口的比重始終徘徊在 3% 左右,而工業(yè)革命之后,世界城市人口的比重約以每 50 年翻一番的速度增長,1800 年為 3% ,1850 年為 6. 4% ,1900 年為 13. 6% ,1950 年為 28. 2% ,2010 年已超過 50% .

　　城市化的特征主要包含以下 4 方面:

　　1. 人口向城市的遷移與集中。一方面農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高使得農(nóng)業(yè)人口剩余出現(xiàn),農(nóng)業(yè)人口向農(nóng)業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移; 另一方面,隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展和規(guī)模擴大帶來較高的收入水平,更加方便和舒適的城市生活等吸引著農(nóng)村剩余勞動力和農(nóng)業(yè)人口向城市遷移。

　　2. 經(jīng)濟活動集聚與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。主要包括: ( 1) 要素的集聚。人力資本、物質(zhì)資本不斷地集聚于城市; ( 2) 生產(chǎn)的集聚。首先表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)的集聚,隨后表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)的集聚; ( 3) 交換的集聚。城市不僅能為人們的交換提供功能完備的市場體系和交換所需的各種中介服務(wù)機構(gòu),而且還能提供交換所需的便利的交通條件和靈通的信息條件;( 4) 消費的集聚。人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚和交換集聚,使消費活動集聚。

　　3. 人們生產(chǎn)與生活方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村剩余勞動力析出并轉(zhuǎn)移到城市生產(chǎn)、生活; 城市對農(nóng)產(chǎn)品的需求增長刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展; 城市化擴大了消費市場規(guī)模,刺激日用品和耐用品的生產(chǎn),促進工業(yè)化發(fā)展;城市對供電、供水、公路、鐵路、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的需求,促進工業(yè)發(fā)展與服務(wù)業(yè)興起; 城市化還極大地帶動了科學(xué)、文化、娛樂、教育的發(fā)展。

　　4. 城市形態(tài)與布局的變化。人口與產(chǎn)業(yè)向城市的集聚最終引起城市形態(tài)與布局的變化,主要體現(xiàn)在: ( 1) 城市數(shù)量增多。由于經(jīng)濟社會發(fā)展,人口向更具有區(qū)位優(yōu)勢的區(qū)域轉(zhuǎn)移,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為小城市,大城市周邊受其輻射帶動也會發(fā)展出多個衛(wèi)星城,不同交通線路、交通方式交匯處也常常成為人口、產(chǎn)業(yè)的重要聚集地。 ( 2) 城市規(guī)模的擴大和城市群的形成。城市原有的行政空間不能滿足生產(chǎn)與生活的需要,城市規(guī)模增大,由原來的單中心結(jié)構(gòu)向多中心結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,在完善的交通網(wǎng)絡(luò)支持下與周邊市鎮(zhèn)建立起緊密的功能互補關(guān)系。1957 年,法國地理學(xué)家戈特曼在考察了北美城市化后提出大都市帶( Megalopolis) 概念,并認為 “大都市帶”是城鎮(zhèn)群體發(fā)展和人類社會居住形式的最高階段。 ( 3) 城市空間中交通線路、站點的周邊地區(qū)成為可達性高、運輸成本低的優(yōu)勢地區(qū),吸引人口、產(chǎn)業(yè)等向這些地區(qū)集聚,形成圍繞交通等基礎(chǔ)設(shè)施高密度集聚的空間形態(tài)。

　　( 二) 城市化的類型與階段劃分

　　如果城市的離心擴展,一直保持與建成區(qū)接壤,稱之為外延型城市化。如果在推進過程中,出現(xiàn)了空間上與建成區(qū)斷開,則稱為飛地型城市化。與經(jīng)濟發(fā)展同步的城市化稱之為積極型城市化,否則為消極型城市化。此外還有自上而下型城市化和自下而上型城市化。

　　1976 年,美國地理學(xué)家波恩首次提出了 “逆城市化”的概念,用以描述發(fā)達國家城市化發(fā)展到一定階段,城市人口向鄉(xiāng)村居民點和小城鎮(zhèn)回流的現(xiàn)象。

　　人們嘗試用不同指標來衡量全球、國家、地區(qū)、城市或人類歷史的某個階段的城市化水平,從而判斷某地或某時間段經(jīng)濟社會的發(fā)展水平。美國地理學(xué)家諾瑟姆 ( 1979) 在研究了世界各國城市化過程所經(jīng)歷的軌跡后,把一個國家和地區(qū)城市化的變化過程概括為一條稍被拉平的 S 型曲線 ( 圖 2) .當(dāng)城市人口占總?cè)丝诒戎氐陀?30% 時,城市人口增長緩慢; 當(dāng)城市人口超過 30% 時,城市人口迅速增加; 但當(dāng)城市人口超過 70%后,城市人口又進入緩慢增長態(tài)勢。但高佩義 ( 1990) 表示,在城市人口比重為 10% 以下時,并未進入城市化階段。

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