摘要：本文簡要分析我國建筑業(yè)安全現(xiàn)狀，提出實現(xiàn)建筑業(yè)安全管理的措施
　　關鍵詞:安全;現(xiàn)狀;措施
　　目前全國的安全生產形勢依然嚴峻，特別是建筑領域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉，建筑施工安全極其嚴竣；所以堅持施工安全無小事，就是要堅持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益，作為建筑主管機構工作的出發(fā)點和歸宿。關心建筑施工人員安全，傾聽建筑施工人員呼聲，把廣大建筑施工人員作業(yè)環(huán)境的安全要求和愿望，當做建筑主管機構管理監(jiān)督的第一信號。改善建筑施工人員生活狀況和工作環(huán)境，提高建筑施工人員生活水平和安全標準，是廣大建筑施工人員的迫切愿望。做為建筑主管機構，最重要的責任是為廣大建筑施工人員創(chuàng)造安全的工作和生活環(huán)境，確保建筑施工現(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全，創(chuàng)造文明施工仁和的生活和工作環(huán)境，就是落實“三個代表”重要思想中，代表最廣大人民根本利益的最有力和最具體體現(xiàn)，故應把建筑施工安全問題，放在建設行業(yè)最高點、最緊要的工作來對待。《安全生產法》及《建設工程安全生產管理條例》的頒布實施，把安全生產納入了法制化的軌道，有關各方責任主體以此為契機，掀起了安全生產工作的進一步提高，盡管如此，還是存在著一些與當前形勢不相適應的薄弱環(huán)節(jié)。概括起來主要有以下幾點：
　　1、建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制勻不健全。
　　建筑施工安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，安全生產機構、文明施工機構、衛(wèi)生保衛(wèi)機構、消防防火機構的工作無從開展。
　　建筑施工安全生產責任制未能認真落實和對各自的職責負責，經濟承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)——項目部——班組——施工作業(yè)人員，逐級落實安全生產指標，且目標管理及考核，未能認真如實的執(zhí)行和落實。
　　2、建筑施工企業(yè)對安全生產及文明施工工作重視不夠
　　在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，國家有關建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實，處罰不到位，而且部分企業(yè)領導、項目經理日常忙于事務，對安全生產及文明施工的形勢和大政方針、對建筑施工安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產文件無暇顧及，只停處于口頭上講安全生產和文明施工，或被動、或應付檢查走過場，從而影響了施工安全生產及文明施工工作的鋪開落實。
　　3、分包管理不到位
　　目前，大部分一、二級資質的企業(yè)已演變成純管理型的企業(yè)或部分管理型的企業(yè)。雖然具有一定的管理能力和水平，但較多公司并無過硬的勞務施工隊伍。試想，一個大公司一年承接幾十個億的施工任務，需要多少勞務隊伍去完成？因此，有些公司一旦工程中標后，全部或大部分包給有關的專業(yè)隊伍，公司僅派幾個技術人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少。有的公司任命的項目經理是掛牌的，現(xiàn)場基本不到，或者很少到；要么是有職無權的。在這種情況下，要按有關規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理、文明施工顯然是十分困難的。
　　4、專業(yè)教育培訓機制不健全
　　 建設一線人員90%以上的農民工，放下鋤頭拿磚刀，這些農民工文化素質偏低，自我保護意識差，法律意識薄弱，違章作業(yè)嚴重，從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看，事故傷亡者也多屬于此類，形成這些問題的原因主要有兩個：一是該培訓的人員沒有得到培訓，特別是新入場工人大多沒有受到過安全教育，班前活動沒有進行；二是“三類人”、特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級教育流于形式，培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓,培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度、做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。二是對于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓，經考核合格后方準上崗，具體教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓學習；施工現(xiàn)場安全生產管理制度；安全生產法律和文明施工要求；工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業(yè)人員，形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。
　　針對上述諸多問題，應有有關主管部門各方協(xié)力，加大監(jiān)督力度，消除管理盲區(qū)才能徹底解決問題：
　　
　　（1）進一步規(guī)范建筑市場，有意識、有計劃地培育勞務施工隊伍。凡參加工程分包的隊伍，要加強資質審查和從業(yè)人員的考核。不能高資質企業(yè)中標以后，除了收管理費，低資質企業(yè)就可以全額分包。
　　 （2）建設行政主管部門應盡快建立健全其建設系統(tǒng)人員培訓機制，并建立民工準入制度。凡進入施工工地的民工必須接受培訓教育，一律持證上崗。此項應成為主管部門對施工企業(yè)考核、資質年審、升級的重要指標。讓每位工程建設參與人員都能接受培訓和教育，有計劃有步驟地建立起建筑從業(yè)人員學習網絡。大型建筑企業(yè)應建立民工學校，除對本公司民工進行全員培訓外，還可以吸收社會上更多有志于參與建設工程的勞務人員接受培訓。
　　（3）建立健全對施工企業(yè)的安全生產考核制度
　　每年對各施工企業(yè)安全狀況進行評定，作為對企業(yè)獎懲、年審、升級的依據(jù)。并作為工程投標的一個必要條件
　　
　　參考文獻
　　1、 方東平，黃新寧，黃志偉．建筑安全管理研究的現(xiàn)狀與展望[J].安全與環(huán)境學報，200l（2）：25～32．轉貼于中國論文下載中心
　　2、羅云．二十一世紀安全管理科學展望．中國地質大學．《化工安全與環(huán)境》．2001。
　　
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