摘要：分析影響建設工程造價的原因，在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規劃的過程。技術先進、經濟合理的設計能使項目建設縮短工期，節省投資，提高效率。提出解決建設工程造價控制在設計階段的方法和措施。
　　關鍵詞：工程造價，限額設計
　　
　　工程造價控制是工程建設管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程投資，是工程項目建設的一大難題，隨著招投標制度的實施和定額的不斷完善，已收到了比較好的效果，但在商品經濟高速發展的今天，基本建設投資依然存在“三超”現象。現在對于建設工程造價的控制，主要是在建設實施階段，只注重施工預算、結算而忽視實施前的造價控制；只重視施工而忽視設計；其結果都將事倍功半。超支的原因很多，但忽視設計階段工程造價的控制是一個很重要因素。
　　一加強設計階段工程造價管理的重要性
　　控制造價必須從投資決策階段開始抓起，這才是重中之重。項目一經決策,設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。規劃設計階段的工程造價主要是指計算或確定工程建設各個階段工程造價的費用目標,并制定出工程項目建造期間控制工程造價的實施方案。初步設計決定工程建設的規模、方案、結構形式和建筑標準及使用功能,形成設計概算,確定了投資的最高限額;施工圖設計完成后,就能準確地計算出工程造價。在可行性研究階段，由于針對的是方案選擇，這一階段控制造價比較困難，這就要求參考類似工程作出估算。從初步設計到施工圖階段，建設項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制造價比較具體、直觀。
　　控制造價的關鍵在于設計階段
　　在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規劃的過程。技術先進、經濟合理的設計能使項目建設縮短工期，節省投資，提高效率。據分析，設計費只相當于建設工程全設計費用的1%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。對于一般建設工程，材料和設備占用工程成本的50%以上，而在設計階段建筑形式、結構類別、設備和材料的選用已經確定。在建設后期實施階段，對工程造價的影響很小。由此可見，設計階段的造價控制對整個工程建設至關重要。
　　同一建設項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術比較、經濟分析和效益評價，選用技術先進、經濟合理的設計方案，即設計方案的優化過程。
　　二設計階段工程造價控制的主要措施
　　1設計招標制度的推行
　　設計招標制度的推行為在規劃設計階段提高設計質量，進行投資控制提供了契機。在設計招標工程中，就有權對招標方案的合理性、經濟性進行評估和比較。在滿足設計任務書的要求下，把設計的經濟性也納入評標條件。這樣能進一步提高設計的經濟性和合理性。
　　2改變設計取費方法，實行設計質量的獎罰制度。
　　我國現行的設計取費標準是按投資額的百分比計算，設計難易程度不考慮，這樣的取費方法，難以調動設計者主動地考慮降低造價、節約投資的積極性。更不利于工程造價的控制。若在批準的設計限額內，設計部門能認真運用價值工程原理，在保證安全和不降低功能的前提下，依靠科學管理技術、優選新技術、新結構、新材料、新工藝所節約的資金，按一定的比例獎勵給設計部門的積極性，也是控制工程造價性質有效的方法。
　　3積極推行限額設計
　　所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下。控制初步設計及概算，按照批準的初步設計及總概算控制施工圖設計，每一個專業、每一個設計人員都有一個投資限額的目標。在設計過程中，設計人員應多方案比較，優化設計，即保證設計在技術上先進合理，又不突破投資限額目標，從而杜絕在工程設計中任意提高安全系數和設計標準，或只考慮技術方案的可行性，而不重視經濟合理性的現象，保證工程造價得到有效控制。
　　綜上所述，只有當建設單位真正把控制造價的關鍵確立在設計階段時，才能收到投資省、進度快、質量好的效果。只有認識了工程造價在設計階段管理與控制的重要性，才能使造價更好地控制整個工程。