財政總預算會計在各級政府部十分重要，對于核算與反映市場情況，監(jiān)督政府預算標準、資金往來等等都有著關鍵作用。本文是一篇會計師職稱論文范文，主要論述了關于財政總預算會計核算基礎。

　　摘 要：財政總預算會計是相對于財政核算部門來說的專業(yè)型會計，作為預算會計的重要部分，有效的對相關部門進行有力的核算與監(jiān)督。隨著市場發(fā)展，預算編制也不斷改變，也對財政總預算會計制度進行了調(diào)整，更新了滯后的管理措施。但我們?nèi)砸�看到其改革過程的不足，從而通過分析提出新的制度改革措施。本文從財政總預算會計核算基礎入手，進行幾點簡明分析。

　　關鍵詞：財政管理,總預算會計,核算基礎

　　作為專業(yè)會計是政府工作中不可缺少的一部分。隨著經(jīng)濟發(fā)展，相關部門各種活動的增多，總預算會計核算也備受關注，同時也對其提出了更高的要求，作為財政總預算會計，新經(jīng)濟發(fā)展下，必須做好當前本職基礎工作，進而提升財政總預算的有效性與準確性。

　　1 財政總預算會計核算的基礎常見問題

　　1.1 資產(chǎn)方面

　　在資產(chǎn)方面，現(xiàn)行的財政總預算會計工作任務主要注重于銀行存款等流動資產(chǎn)，往往忽略了固定資產(chǎn)的核算，由于這種核算基礎主要是通過收付實現(xiàn)制完成，財政總預算在資金支出過程沒有實際的反映，這種資產(chǎn)存量與增量之間的信息不能被具體分析出來。財政資金支付過程被簡單核算成當年財政支出列支了，所以資產(chǎn)無法有效全面核算。

　　1.2 負債方面

　　財政總預算會計工作在對負債進行統(tǒng)計的時候，往往體現(xiàn)不出社會保險資金缺口，對于政府欠發(fā)的工資也無法體現(xiàn)，同時有很多地方通過執(zhí)行政府命令與其他公司名義上形成資金往來，這在財政總預算報表中并沒有詳細體現(xiàn)。對于核算過程這些方面的忽視，會對財政資金綜合核算造成一定影響，也無法反映出相關部門的財政風險。實際上，對于財政總預算會計來說這也是一種局限性。這些問題必須給予重視。

　　2 財政總預算會計核算基礎的改革方向

　　結合我國實際情況，在通過對公共組織所處的會計環(huán)境特征進行進一步分析與實踐，把會計基礎進行詳細分析，在總預算管理和會計自身上入手，進行有效改革時，也要迎合政府部門的需要，提高財政總資產(chǎn)會計核算工作的基礎能力。

　　2.1 權責發(fā)生制的優(yōu)越性

　　一是權責發(fā)生制能準確反映行政事業(yè)單位特定會計期間有關的財務狀況和預算執(zhí)行情況。相對于收付實現(xiàn)制，權責發(fā)生制更能準確反映行政事業(yè)單位特定會計期間有關的財務狀況和預算執(zhí)行情況。因為權責發(fā)生制是以收入和支出是否已經(jīng)發(fā)生為標準來確認本期收入和支出，對于當期應付未付職工工資、采購材料等能及時入賬。因此能準確反映單位的財務信息，提高了會計信息的透明度，體現(xiàn)單位預算管理業(yè)績和工作效率。二是有利于解決年終結轉(zhuǎn)賬務處理問題。預算單位由于存在當年預算已經(jīng)安排但未及時開支的情況，如果財政部門將資金留給單位使用，實行權責發(fā)生制可以有效解決這類問題。

　　2.2 權責發(fā)生制的局限性

　　一是行政事業(yè)單位存在多元化，權責發(fā)生制很難完全開展。行政事業(yè)單位包括行政單位、財政全額撥款單位、差額撥款單位、自收自支單位，由于資金來源渠道、經(jīng)濟業(yè)務性質(zhì)各異，根據(jù)權責發(fā)生制采用統(tǒng)一的賬務處理方法顯然行不通。二是有關部門為業(yè)績等考慮有可能調(diào)節(jié)年度結余。由于權責發(fā)生制以應計的概念對經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)生進行核算，就不可避免的帶來主觀判斷的結果，也就為單位調(diào)節(jié)年終結余、完成某項指標提供了可能，不能更加合理、完善地反映相關信息，使財政部門不能準確了解單位的實際業(yè)務情況，審計部門難以加強監(jiān)督，也不利于信息使用者有效管理和監(jiān)督。

　　3 現(xiàn)行財政總預算會計核算基礎的改革措施

　　3.1 加強內(nèi)部管理，明確對賬制度

　　對于財政總預算會計核算來說，做好基礎工作，首先要對會計核算制度進行合理分析，進而提出完善的修訂方法，把財政部門進行合理職位劃分，建立合理的資金撥付流程，提高資金運轉(zhuǎn)過程的安全性，通過實際發(fā)展效率進一步提高內(nèi)部管理的時效性，對于相關財政人員要制定考核機制與責任機制。其次，在對賬方面必須提高對賬的一體化，可以通過網(wǎng)絡計算機手段進行標準基礎規(guī)定，減少資金流動過程的不必要環(huán)節(jié)，做到數(shù)據(jù)信息的同步，這也會降低財政核算混亂情況發(fā)生。同時也對財政總預算會計進行的基礎考核，提高其工作效率，從而真正發(fā)揮出財政會計的監(jiān)督職能。提高了財政資金核算過程的制度保障能力，對于會計基礎工作來說是一種新的升級。

　　3.2 采用修正的權責發(fā)生制

　　首先，資產(chǎn)方面。仍以收付實現(xiàn)制為主，只對部分資產(chǎn)實行權責發(fā)生制核算并在資產(chǎn)負債表中反映，例如金融資產(chǎn)非金融實物資產(chǎn)。所謂部分金融資產(chǎn)，主要包括國債轉(zhuǎn)貸資金以及已經(jīng)確認但尚未實際收到的上級政府或其他方向提供的撥款或補貼。與此同時要對固定資產(chǎn)提取折舊，進行成本核算。其次，負債方面。對部分負債項目實行權責發(fā)生制改革是第一階段改革的重點。改革的項目包括：國債應付本金和應計利息;已明確沒有還款能力的政府擔保項目;已核撥但尚未支付的政府采購項目(暫存款);已核撥但按進度尚未支付的基本建設項目(暫存款);應付未付的政府欠發(fā)工資等。這些應在核算中進行充分確認和計量，并在財務報表中予以列示。然后，財務報表和預算方面。以資產(chǎn)負債表和收支表反映采用修正權責發(fā)生制核算的結果，著重體現(xiàn)凈負債的情況，以現(xiàn)金流量表反映實際收付的情況，并據(jù)此來審核和編制預算，在需要現(xiàn)金時才進行撥款。經(jīng)過第一階段的改革，資產(chǎn)負債表和收支表對政府的負債情況能夠得到較全面和完整的反映，對政府的財政風險也予以了較充分的揭示。最后，對于政府部門與企業(yè)的共性業(yè)務，可直接采用企業(yè)會準則執(zhí)行，并就政府部門如何應用這些準則做出必要解釋;對現(xiàn)行會計準測中個別準則，不適合政府部門業(yè)務活動特點的規(guī)定，進行補充、調(diào)整和說明;盡快研究出臺權責發(fā)生制下的政府預算財務報告編制方法。正確、及時、完整的向納銳人提供財務信息報告，以便他們對政府預算執(zhí)行的監(jiān)督。

　　3.3 提高財政賬戶監(jiān)督機制

　　在財政總預算會計核算過程，必須加強對行政事業(yè)單位銀行賬戶的管理工作，通過這種管理是一種有效的基礎核算過程，也對事業(yè)單位的資金往來進行有效監(jiān)督與監(jiān)管，通過這種方式對資金賬戶進行清理，在監(jiān)督過程提出適應本部門的資金監(jiān)督方式，結合各個部門之間的相互聯(lián)系提升動態(tài)管理效果。作為財政總預算會計核算基礎工作來說也要摸清預算單位銀行賬戶的基本情況，把沒有按規(guī)定制定的賬戶進取消處理。把無效多余的銀行賬戶進行合并，形成統(tǒng)一、簡明的的管理制度，通過對其進一步的規(guī)范，使得行政事業(yè)單位銀行賬戶管理提升了一個層次，進而提高了賬戶基礎數(shù)據(jù)庫的有效性，對于各單位開立的銀行賬戶的掌握也有效提高了財政總預算會計基礎工作的時效性，這種實施動態(tài)管理的方式是一種合理等等日常工作模式，通過監(jiān)督單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷等情況也是有效的財政核算基礎工作。所以必須給予高度重視。

　　結束語

　　總之在我國進行財政總預算會計核算改革是發(fā)展過程必然結果，通過對其進行核算基礎創(chuàng)新，其目的就是要通過更加科學有效地核算，真實的監(jiān)督與反映實際財政部門資金運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)審計、統(tǒng)計、金融等方面的有效統(tǒng)一，這種有效的會計核算數(shù)據(jù)對于改進我國財政部門工作效率有很大助力作用，其推動了我國經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展，同時也能夠加強相關部門工作效率。■

　　參考文獻

　　[1]梁捷.關于財政總預算會計核算基礎的探討[J].中國城市經(jīng)濟，

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　　[2]孫憲芹.財政總預算會計核算基礎的探討[J].中國市場，2015，23：177-178.

　　會計師職稱論文發(fā)表期刊推薦《會計研究》(accounting research)　 《會計研究》雜志創(chuàng)刊于1980年3月，是財政部主管、中國會計學會主辦的國家一級學術期刊，是國家自然科學基金委員會確定的管理科學A類重要期刊，是CSSCI來源期刊中惟一的會計類學術期刊，是學術界公認的會計學權威期刊。《會計研究》制定了嚴格的審稿用稿制度，建立了"三審終審制度"、"雙向匿名審稿制度"，確保審稿過程科學、嚴謹、客觀、公正;同時，在保證用稿質(zhì)量的前提下，注重發(fā)現(xiàn)和培育學術新人，鼓勵拓展會計學新領域，鼓勵運用多種研究方法開展理論研究。